国务院各部委、各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)：
　　
　　
　　为进一步规范政府收入分配秩序，经国务院同意，决定将外交、工商、农业等部门的部分行政事业性收费、政府性基金[以下简称收费(基金)](具体目录见附件)纳入预算管理。现就有关事宜通知如下：
　　
　　一、关于预算管理
　　
　　(一)自2000年9月1日起，除船舶吨税外，通知附件所列的各项收费(基金)一律按法规纳入各级财政预算，不再作为预算外资金管理。船舶吨税纳入预算管理的具体办法，由财政部另行制定。
　　
　　(二)建材部门收取的“墙体材料专项基金”、铁路部门收取的“铁路建设附加费”、教育部门收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”，作为地方基金预算收入，上缴地方财政；民航部门收取的“适航基金”，作为中央基金预算收入，上缴中央财政。
　　
　　(三)除“墙体材料专项基金”、“铁路建设附加费”、“地方教育附加”、“地方教育基金、“适航基金”外，附件所列其他各项收费，收入原上缴中央财政专户的应作为一般预算收入，上缴中央国库；原上缴地方财政专户的，作为一般预算收入，上缴地方国库。
　　
　　二、预算科目设置
　　
　　(一)在《2000年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收入”下增设第4227款“外交行政性收费收入”，反映外交部门的护照费、认证费、签证费；增设第4228款“计划生育行政性收费收入”，反映计划生育部门收取的社会抚养费；增设第4229款“知识产权行政性收费收入”，反映知识产权部门的专利收费收入；增设第4230款“林业行政性收费收入”，反映林业部门收取的绿化费、林业保护建设费等收费收入。
　　
　　(二)在《2000年政府预算收支科目》“基金预算收入科目”第80类“工业交通部门基金收入”中憎设第8019款“墙体材料专项基金收入”，反映建设部门收取的墙体材料专项基金；增设第8020款“铁路建设附加费收入”，反映铁路部门收取的铁路建设附加费收入；增设第8021款“适航基金收入”，反映民航部门收取的适航基金收入。
　　
　　在第82类“文教部门基金收入”中增设第8203款“地方教育附加收入”，反映地方教育附加收入；增设第8204款“地方教育基金收入”，反映地方教育基金收入。
　　
　　(三)在《2000年政府预算收支科目》“基金预算支出科目”第80类“工业交通部门基金支出”中增设第8019款“墙体材料专项基金支出”，反映由墙体材料专项基金安排的支出；增设第8020款“铁路建设附加费支出”，反映由铁路建设附加费收入安排的支出；增设第8021款“适航基金支出”，反映由适航基金安排的支出。在第82类“文教部门基金支出”下增设第8203款“地方教育附加支出”，反映由地方教育附加安排的支出；增设第8204款“地方教育基金支出”，反映由地方教育基金安排的支出。
　　
　　三、缴库办法
　　
　　通知附件所列各项收费(基金)，按下列办法缴库：
　　
　　(一)民航部门收取的“适航基金”，由主管部门集中汇缴中央国库；建材部门收取的“墙体材料专项基金”、铁路部门收取的“铁路建设附加费”、教育部门收取的“地方教育附加”、“地方教育基金”，缴入地方国库。
　　
　　(二)中央部门的收费，由基层单位逐级汇缴上级单位，并由中央主管部门汇总后集中上缴中央国库。地方部门的收费，原则上应全部缴入地方国库。但原法规上缴中央主管部门的，可继续逐级汇缴中央主管部门，并由中央主管部门集中上缴中央国库。
　　
　　(三)各部门和单位的收费(基金)收入，采用集中缴库方式缴库的，基层单位应自取得收入之日起3日内将收费(基金)收入逐级汇缴上级单位，上级单位应自取得收入之日起3日内缴库；采用就地缴库的，部门和单位应自取得收入之日起3日内缴库。缴库时，应填制“一般缴款书”，其中：外交、计划生育、林业、知识产权部门上缴的行政性收费、纳入基金预算管理的各项基金，要根据本通知的法规，以新设置的科目办理缴库；公安、工商、卫生、药品监督、农业、水利、民政、建设、国土、外贸等部门上缴的行政性收费，按《2000年政府预算收支科目》“一般预算收入科目”第42类“行政性收费收入”下的“公安行政性收费收入”、“工商行政性收费收入”、“卫生行政性收费收入”、“药品监管行政性收费收入”、“农业行政性收费收入”、“水利行政性收费收入”、“民政行政性收费收入”、“建设行政性收费收入”、“国土资源行政性收费收入”、“对外贸经行政性收费收入”等款级科目办理缴库。
　　
　　(四)中央主管部门在办理缴库时，缴款书的“收款单位”栏应填写“财政部”。地方部门在办理缴库时，按同级财政部门的要求填写。
　　
　　四、其他
　　
　　(一)为保障有关部门和单位所需的正常开支，上述各项收费纳入预算管理后，各级财政部门应参照《关于下达行政性收费、罚没收入实行预算管理实施办法的通知》(财预字[1995]27号)的法规，并结合原有经费拨款数额、收费收入缴库及开支情况，重新核定有关部门和单位的预算支出。
　　
　　(二)对纳入预算管理的各项基金，各级财政部门及其他有关部门和单位，应严格按照《政府性基金预算管理办法》([96]财预字第435号)的法规，进行严格管理，不得挪作他用。
　　
　　(三)各项收费(基金)纳入预算管理后，收费(基金)项目、收费(基金)范围和标准的调整、收费(基金)票据的发放和稽查等，仍按现行法规办理。
　　
　　(四)委托其他单位代收收费(基金)，委托部门和单位可按代收实际收入的2‰支付代收手续费。代收手续费纳入部门和单位预算，年初由部门和单位根据上年代收收费(基金)收入的实际入库数及当年变化情况编制，并列作部门和单位的正常经费，不再另行拨付，代收单位及有关执行部门、单位不得从代收收入中直接提留、坐支。
　　
　　(五)对本通知法规纳入预算管理的收费(基金)，各级审计部门、财政部门及各有关主管部门要加强监督检查，保证各项收入及时上缴国库。对违反国家法规，不按要求上缴，截留、坐支、挪用、私分的，应依照《中华人民共和国预算法》和《国务院关于违反财政法规处罚的暂行法规》予以处罚。
　　


　　附：部分纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金目录　（见附表）　

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