今年，我国遭受了历史上罕见的特大洪水灾害。目前，数百万抗洪军民正日夜奋战在长江和嫩江、松花江沿岸，全力以赴夺取抗洪抢险的最后胜利。这次洪灾给国家和人民的生命财产造成巨大损失。洪灾过后，灾区人民将面临恢复生产、重建家园的艰巨任务，需要大量的财力和物力支援，国家经济建设和社会发展中也有一些问题亟待解决。因此，各级党委和政府要认真贯彻执行《中共中央关于长江抗洪抢险工作的决定》，坚决落实江泽民同志在湖北视察抗洪抢险工作时的重要讲话，动员和组织广大干部群众发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力增收节支，坚决制止一切铺张浪费行为，支援灾区抗洪救灾和恢复生产、重建家园的工作。经党中央、国务院同意，现就有关问题通知如下：

一、千方百计增产增收，确保今年国民经济增长８％目标的实现。面对洪灾造成的影响，广大党员干部和人民群众必须加倍工作，努力把损失夺回来。遭受洪灾的地区，要妥善安排好受灾群众的生活，组织广大干部群众积极开展生产自救，迅速恢复生产，重建家园，力争实现今年的经济增长目标；没有发生洪灾的地区，要采取切实有力的措施，确保完成预定的经济增长目标，并力争有更高的增长。各级税收征管部门要加大征管力度，坚决完成今年的税收任务。

二、厉行节约，压缩一切不必要的行政事业开支。各级财政部门要严格各项预算支出及预算外资金支出管理。今年下半年，各级党政机关和事业单位的行政事业经费预算不得追加。各单位原定的开支，能不花的不花，能减少的一定要减少。各地区、各部门要合理调整支出结构，保证重点支出，压缩一般性开支。企业也都要精打细算，节省开支。

　　三、严禁用公款进行高消费。在灾区人民急需大量物力和财力的情况下，党政干部更应该廉洁自律，克勤克俭。要坚决执行党中央、国务院关于廉政建设的规定，禁止用公款大吃大喝，禁止用公款旅游，禁止参与用公款支付的营业性歌厅、舞厅、夜总会等高消费娱乐活动。

四、严格控制新建各类楼堂馆所。各级党政机关都要坚决执行中央关于从１９９７年起３年内原则上不准新建或购买办公楼的规定，也不准改建、扩建和超标准装修办公楼，不得以建业务楼等名义新建办公楼。因水毁、危房等原因确需新建或购买办公楼的，须按国务院发布的《楼堂馆所建设管理暂行条例》中的规定程序报批。

　　五、严格按规定配备和更换小汽车，不得违反规定用公款购买移动电话。今年各级党政机关原则上不再购买小汽车，领导干部变动工作岗位应尽可能在现有车辆中解决。除确因抗洪抢险急需外，各级党政机关一律不得违反规定用公款购买移动电话。

六、加强对党政机关领导干部出国（境）的管理。各级领导干部特别是省、部级领导干部要坚守岗位，做好本职工作，严格遵守党和国家关于出国（境）考察、访问的有关规定。近期原则上不安排省、部级干部出国、出访，因特殊情况必须出国、出访的，要报党中央、国务院审批，并严格控制出访团组人数，访问时间一般不超过一周，不得以任何理由绕道旅行或任意延长在境外停留的时间。

七、坚决精简各种会议和活动。可开可不开的会议，要坚决不开；确需开的会议，要压缩时间，控制规模，减少与会人数。一律不准在高级宾馆和风景名胜区开会。中央和国家机关各部门原则上不在近期召开全国性会议。除个别特殊情况外，党政领导干部不参加各种庆典活动。

八、各级党政机关要切实改进工作作风。对涉及抗洪抢险和灾后恢复生产、重建家园的事情，要急办、快办，绝不允许推诿扯皮、拖拉敷衍，其他各项工作都要服从和服务于抗洪救灾工作。各级党政领导干部要深入基层，深入实际，深入群众，帮助群众解决生产和生活中遇到的实际困难。灾区的广大干部要和群众同甘共苦，带领群众做好抗洪抢险和灾后恢复生产的各项工作。要切实加强对救灾款物的管理，任何单位和个人不得将救灾款物挪作他用，更不得挥霍浪费。

各地区、各部门要切实加强领导，迅速采取有效的措施，保证本通知的贯彻落实。各级纪检监察机关要会同有关部门加强监督检查，对违反本通知的行为，要区别不同情况给予党纪、政纪处分；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

　　　　　　　　　　　　　　　中共中央办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅
　　　　　　　　　　　　１９９８年８月２８日

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