第一条 为了规范审计方案的编制，有序、优质、高效地执行审计业务，保证审计工作质量，根据《中华人民共和国国家审计基本准则》，制定本准则。

    第二条 本准则所称审计方案，是指审计机关为了使审计组能够顺利完成项目审计业务，达到预期审计目的，编制的具体审计项目工作计划。

    第三条 审计机关执行年度审计项目计划、实施审计时，应当根据被审计单位的情况和预计审计工作的复杂程度，编制审计方案。

    第四条 本准则所称审计方案编制，是指审计方案的编写、修订、审核、批准和调整。

    第五条 审计方案由审计组编写，实行审计组组长负责制。

    第六条 审计方案的主要内容包括：

    （一）编制审计方案的依据；

    （二）被审计单位的名称和基本情况；

    （三）审计的范围、内容、目标、重点、实施步骤和预定的起迄日期；

    （四）审计组组长、审计组成员及其分工；

    （五）编制审计方案的日期。

    第七条　审计组编写审计方案时，应当考虑项目审计的要求和重要性、审计成本效益和可操作性，并对审计风险进行适当评估。

    第八条 审计组编写审计方案前，应当调查了解被审计单位的下列情况，并要求被审计单位提供有关资料：

    （一）财政财务隶属关系、机构设置、人员编制；

    （二）银行帐户、会计报表及其他有关的会计资料；

    （三）财务会计机构及工作情况；

    （四）相关的内部控制情况；

    （五）相关的重要会议记录；

    （六）前次接受审计、检查的情况；

    （七）宏观经济形势对被审计单位的影响；

    （八）其他需要了解的情况。

    第九条　审计组编写审计方案时，应当收集、了解与审计事项有关的法律、法规、规章、政策和其他文件资料。

    第十条 审计组对曾经审计的单位，应当注意利用原有的审计档案资料。

    第十一条 审计方案应当由审计组所在部门负责人审核批准，重要事项报经审计机关主管领导批准后实施。

    第十二条 审计组在实施审计过程中，发现审计方案不适应实际需要时，可以根据具体情况按照规定及时调整。

    第十三条 审计组调整审计方案，应当向审计组所在部门负责人说明调整的理由，提出调整建议，报经审计组所在部门负责人或者审计机关主管领导同意后实施。

    第十四条 审计组在特殊情况下不能按前条规定办理调整审计方案签批手续的，可以口头请示审计组所在部门负责人或者审计机关主管领导同意后，调整并实施审计方案。项目审计结束时，审计组应当及时补办签批手续。

    第十五条 审计组应当将编制审计方案形成的资料归入审计档案。

    第十六条 审计方案的执行情况应当作为检查、考核项目审计质量的重要内容。

    第十七条 本准则由审计署负责解释。

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