各省、自治区、直辖市及沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安财政厅（局）：

　　1994年国库券发行工作即将在全国开始。为确保发行工作的顺利进行，经国务院同意，决定除广泛动员城乡居民等各类投资者直接购买外，还从政策上鼓励持有今年到期国债券（指1991年发行的国库券和1989年发行的特种国债）的各类投资者，在规定的时间内，提前兑付旧券，同时办理购买今年新发行的2年期国库券，并享受到期原债券年利率提高一个百分点的优惠（以下简称“以旧换新”）。
　　“以旧换新”政策，是在利国利民原则基础上，促进今年2年期国库券发行的一项积极措施，关系到广大投资者的切身利益。这项工作做好了，将有利于保证今年国库券发行任务的完成。现就有关问题规定如下：
　　一、在国债发行、转让中，金融机构为方便群众开具的代保管单，应可随时到原签发单位换取实物国库券。对持有1991年国库券代保管单的投资者，凡愿意 “以旧换新”的，可持代保管单到原签发机构办理，任何机构对确是本机构开出的代保管单，不得以任何理由拒绝办理。凡对于本机构开出的代保管单拒绝办理“以旧换新”的，投资者可以举报，由有关部门按照规定处理。
　　二、各级财政部门要根据“以旧换新”的政策规定，制定相应的实施办法，认真做好“以旧换新”的帐目处理。对承销机构承销额度内“以旧换新”的部分，和代销机构“以旧换新”的部分，要有足额的旧券交回。财政部门在办理清缴结算时，完全以实物旧券为准。凡不按“以旧换新”政策规定执行，出现虚帐、错帐，当地财政部门应负相应的责任。
　　三、1991年财政部委托中国证券市场研究设计中心（简称“联办”）进行承销试点的非实物国库券也属于“以旧换新”的范围。鉴于该非实物券是以记帐方式在规定的系统内发行的，有关“以旧换新”的办法与帐务处理由财政部商有关部门后另行下文。有的机构以代保管单的形式将1991年的非实物券在柜台上向个人出售的，仍应按本文第一条的规定执行。
　　以上规定，请通知到各有关机构，广为宣传。 相关文件： 财政部关于公布废止和失效的财政规章和规范性文件目录（第八批）的决定（20030130）

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