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财政部关于全国农牧渔业丰收计划实施管理办法
zg12366.com 日期:1994-1-8 文号:[1994]农(科)字第1号   发文单位:

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  第一条 全国农牧渔业丰收计划(以下简称“丰收计划”)是农业部、财政部共同组织实施的综合性农业科技推广计划,是实施科技兴农战略和实现我国农业发展目标所采取的一项重要措施。丰收计划旨在加速科技成果转化,推动农业科技与生产密切结合,促进高产、优质、高效农业的发展。
  第二条 丰收计划项目主要内容
  (一)高产、优质农作物良种及先进、适用、高效的综合栽培技术;
  (二)畜禽渔良种及优化配合饲料、科学饲养及疫病综合防治技术;
  (三)名特优新品种种植、养殖,新饲料源、饲料蛋白源及模式化养殖先进适用技术;
  (四)农牧渔业先进适用机械化技术;
  第三条 丰收计划立项原则
  丰收计划项目分为两类:一是具有一定推广面积和规模,经济效益、社会效益和生态效益比较显著,以农业科技成果转化为主的项目;二是直接经济效益显著、对提高农牧渔业整体效益、带动整个行业的发展具有重大影响的科技推广项目。
  (一)符合国家产业政策和农业生产力发展要求,优先选择关系国计民生的粮棉油及主要农牧渔产品高产、优质、高效的项目,积极发展农牧渔业多种经营项目;
  (二)选用的科技成果先进适用,投资少,见效快,效益好,作用大,适用范围广;
  (三)项目一般执行2—3年,以整县或一个县若干整乡为单位集中连片实施,适当控制年度计划实施规模,年度项目实施规模一般控制在本省、自治区、直辖市(以下简称省区市)适宜推广范围的10%以内,并对周围县(乡)以至本省或跨省市适宜推广区域起辐射和推动作用,加速科技成果大面积、大范围推广应用;
  (四)引入竞争机制,经专家论证,择优立项,优先安排组织实施和管理工作出色的单位承担实施。
  第四条 丰收计划项目申报和审批程序
  (一)农业部丰收计划办公室每两年(逢双年份)提出一个丰收计划项目立项指南(大纲),指出主要项目和内容,下发各省(区、市)及计划单列市农牧渔垦机等主管部门及农业科研、教育单位。
  (二)各省(区、市)及计划单列市农牧渔垦机主管部门等单位根据丰收计划项目立项原则和立项指南(大纲)要求,结合本地区的实际情况于每年10月底前向农业部有关司提出下年度丰收计划项目申请,同时抄送农业部丰收计划办公室和同级财政厅(局)。各有关司根据国家产业政策和农业发展方向择优选项后向部丰收计划办公室提出行业重点建议项目。
  (三)农业部丰收计划办公室对行业重点建议项目组织专家论证(评估),综合平衡,会同农业部财务司、财政部农财司编制年度丰收计划项目计划,报经全国农牧渔业丰收计划指导小组批准,于翌年第一季度将年度项目下达各有关省(区、市)及计划单列市等有关单位组织实施。
  第五条 丰收计划项目的组织实施管理
  (一)丰收计划由农业部、财政部共同组织实施,并由农、财两部组成全国农牧渔业丰收计划指导小组,全面负责丰收计划的部署和组织领导工作。全国农牧渔业丰收计划办公室设在农业部科技司内,负责统一组织编制丰收计划年度计划和中长期规划,择优选项,综合平衡,项目安排,审签合同,检查、宣传、总结等工作。农业部有关司负责归口管理项目的推荐、签合同、检查、验收、总结等工作。
  (二)各有关省(区、市)及计划单列市农业、畜牧、水产、农垦、农机化等厅(局)分别负责本省本行业丰收计划项目的组织实施和管理,由其丰收计划办公室具体组织项目的统一管理,包括申报项目,组织签订合同,检查、交流、验收、总结、经费使用的监督管理等工作;由丰收计划办公室会同有关业务处组织推广、科研、教育等单位具体组织实施丰收计划项目,包括制定实施方案、落实技术、行政、服务等措施,分工协作,责任到人,认真实施,做好项目总结等工作。
  (三)丰收计划项目实行合同管理。农业部有关归口司为委托单位(甲方)、各有关省(区、市)及计划单列市农、牧、渔、垦、机等主管部门或科技、教育单位为承担单位(乙方),农业部丰收计划办公室为鉴证单位(丙方)共同签订一级合同,省、区、市等与县实施单位签订二级合同。
  (四)丰收计划项目在执行过程中,项目承担单位必须按时将项目落实情况(7月底前),项目年度执行情况和工作总结(年底以前)分别报部丰收计划办公室和有关司,抄送同级财政部门。项目结束前,由各省、区、市及计划单列市项目承担单位根据本办法及项目验收方法,按计划、合同,组织项目验收和总结。项目实施结果以本县(乡)统计部门统计或按丰收计划项目验收方法测产为验收依据。省、区、市及计划单列市项目承单位可组织省(区、市)、地(市)、县有关部门对县(乡)项目实施点进行重点验收。要求申报奖励的,可根据丰收奖奖励办法实施细则的规定办理。项目的鉴定和验收可以一次完成何进行清查登记?
  答:清产核资企业和单位交叉使用的土地,以为主使用的标志进行清查登记。如一幢楼房中既有生产车间,又有办公室,则按主要使用的内容进行清查和登记。
  六、基础表中的清查值和汇总表中的清查值是什么关系?
  答:基础表中的清查值和汇总表中的清查值之间有很密切的勾稽关系,比如:国清企汇表01表中的固定资产各项清查值直接从固定资产清查登记表的清查值中取得。流动资产(2行)、长期投资(4行)和无形、递延资产及其他资产(12行)的清查值分两种情况填报。即:如果基础表中资产盘盈数小于资产盘亏和毁损待报废数的,则清查值等于清查登记表中的清查值再加各项待处理净损失数。反之,如果资产盘盈数大于盘亏和毁损待报废数的,则清查值和清查登记表中的清查值相符。
  七、资产清查中的各项待处理资产损失净额应该如何填报?
  答:资产清查表(国清企汇表01)清查值中各项待处理资产的损失净额数,既包括3月31日24时的帐面数,又包括资产清查过程中发生的新的盘盈、盘亏、毁损和待报废相抵后的数额。
  八、所有权界定中“规范化对外投资”指什么?
  答:所有权界定中规范化对外投资是指清产核资企业和单位发生的对外投资,有明确和规范的投资合同、协议或契约,即所有权没有任何争议的对外投资。这部分对外投资所有权关系清晰,所以不属于界定的范围。
  九、汇总表中的“国有权益”、“国有资本公积”、“国有盈余公积”等几项指标如何计算填报?
  答:汇总表中的“国有权益”、“国有资本公积”、“国有盈余公积”主要是实行股份制的企业填报。股份制企业在具体计算填报中,应按设置的国家股占实收股本的比例分别计算填报。
  十、基础表中存货清查登记表的计算机代码指什么?
  答:存货清查登记表中的计算机代码是指企业内部采用计算机管理存货资产的计算机代码。国家目前只有固定资产的分类与代码,没有统一的存货资产的分类与代码。
  十一、在建工程清查登记表的内容是什么?
  答:在建工程清查登记表的主要内容是指清产核资企业和单位自制、自建、改建、扩建的固定资产,包括在建的自营工程和出包工程。但不包括由国家投资或贷款进行的没有交付使用的基建工程。
  十二、一次性摊入成本的固定资产,如何进行清查登记?
  答:一次性摊入成本(有实物而无帐),但仍具有使用价值的固定资产,在进行固定资产清查登记中,只清查登记其实物资产,按实物资产进行管理,不再登记反映其价值量。如:微机、打字机等等。
  十三、应收款项的帐面值和清查值的差额如何反映?
  答:应收款项帐面值和清查值之间的差额,实际上是清查中发现的呆(坏)帐损失数,因此,除了要反映在汇总表(企汇01表)中外,还要反映在资产(资金)管理状况表的呆(坏)帐损失数中(企汇01-2表15行)。
  十四、土地清查登记表中的全部面积和实际占用面积是什么关系?
  答:土地清查登记表中全部面积是从所有权的角度去填报,实际占用面积是从使用权的角去填报。如果没有租入租出和借入借出的土地情况,两项应该相等,如果有租入和借入的土地,可能实际占用面积还大于全部面积。
  十五、报表中的符号位指什么?
  答:报表中的符号位指具体数字的正、负号。
  十六、1993年参加扩大试点的企业、单位报表未汇入部门、地区上报的,今年如何上报?
  答:1993年参加扩大试点的企业、单位的各项数字未汇入部门、地区上报的,可以汇总到今年的软盘或报表中一起上报,以免漏列。

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