教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于进一步做好在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法工作有关问题的通知



2005年5月30日

教财厅〔2005〕3号

　　为全面贯彻落实《教育部 国家发展改革委 财政部关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》(教财〔2004〕7号)，进一步做好推行“一费制”收费办法有关工作，结合2004年推行过程中出现的一些实际问题，现就有关事项通知如下，请认真贯彻执行。

　　一、2004年没有全面推行的相关省份要抓紧制定方案，确保今年秋季开学全面推行

　　吉林、安徽、江西、陕西、青海等5个还没有全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法的省份，要在总结2004年试点工作的基础上，尽快制订全面推行的方案，并按照三部委文件规定召开听证会和进行公示，确保2005年秋季开学在本省范围内全面实行“一费制”收费办法，不得以任何理由推迟实行。

　　二、到目前为止还没有制定生均公用经费基本标准和财政预算内生均公用经费拨款标准的省份，要抓紧制定标准并按标准将经费拨到学校

　　2004年，一些省份在推行“一费制”过程中，没有按规定同时制定生均公用经费基本标准和财政预算内生均公用经费拨款标准，一些省份虽然制定了相关标准但没有落实到位，导致“一费制”推行后，学校运转困难、矛盾很大。2005年，天津、广东、西藏等3个尚未制定财政预算内生均公用经费拨款标准的省份，上海、湖北、广东、西藏等4个尚未制定生均公用经费基本标准的省份，要认真协调有关部门，尽快制定相关标准；已经制定了相关标准但没有落实到位的省份，要采取有效措施督促拨款到位。

　　三、各地均要按照三部委文件规定，进一步完善本省份“一费制”收费办法，确保执行不走样

　　2004年，部分省份在推行“一费制”收费办法过程中，没有严格执行三部委文件规定，出现了在国家规定的收费项目外擅自增加新的收费项目，将收费标准制定权层层下放到省级以下政府部门，以及强制学生统一缴纳服务性、代收性费用等问题。这些做法，造成“一费制”政策执行走样，使社会对推行“一费制”收费办法产生误解，并加重了学生和家长的经济负担。2005年，各省级教育、价格、财政主管部门要进一步提高认识、严肃纪律，将思想统一到经国务院批准的“一费制”原则和要求上来，不折不扣地按照中央要求完善本省份“一费制”收费办法，确保义务教育事业持续健康发展。

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