教育部办公厅关于加强学校安全教育工作有关问题的回复意见




教基厅函［2004］51号

四川省教育厅：

　　《四川省教育厅关于加强学校安全教育工作中有关问题的请示》（川教［2004］218号）收悉。经研究，现回复意见如下：

　　加强和改进中小学安全教育的课程建设，把新课程有关安全教育的要求落实到教育教学之中，是当前落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》的主要工作任务。2004年，基础教育课程改革进入全面推广阶段，到2005年，全国全面实施九年义务教育新课程，2007年全面推广普通高中新课程。新课程落实以人为本的指导思想，针对学校安全教育的特点，把安全教育渗透到学校课程与教学之中，提出了明确的要求。近期，我部正在落实《中共中央 国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，在总结课程改革实验经验的基础上，修订各学科课程标准等新课程文件，进一步统筹安排学校安全教育等有关内容。积极推进和深化新一轮基础教育课程教材改革，把中小学安全教育渗透到课程的设计、实施到评价之中，努力发挥其在安全教育中的主渠道作用。

　　教育部已发布的《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》等文件中，都对珍爱生命、注意安全等提出了明确要求，如要防火、防溺水、防触电、防盗、防中毒、不做有危险的游戏等。在小学1－2年级的《品德与生活》、3－6年级《品德与社会》、初中《思想品德》等德育课程的标准和教材中，都提出了有关安全教育的要求。如小学l－2年级的《品德与生活》课程标准提出让小学生学会健康、安全地生活，愉快、积极地生活，使儿童从小懂得珍爱生命，养成良好的生活习惯，有初步的自我保护意识和能力，要 “认识常见的安全和交通标志，遵守交通规则，注意安全；了解卫生保健设施的作用，并能在成人指导下利用；知道基本的紧急求助和自救办法”。《品德与社会》课程标准进一步提出要求：“了解有关安全的常识，有初步的安全意识和自护自救能力，爱护自己的身体和生命”，并在教学活动中建议“从防火、防盗、防触电、防溺水等方面，查找有关安全的小常识和发生安全事故的案例，以知识竞赛、设置情景等方式，学习、演练自救自护方法”。

　　新课程各科目的课程标准和教材中，也尽可能地增加了安全教育的内容，并且强调安全教育要贴近学生、贴近社会和贴近实际。如3－6年级《科学》课程提出学生通过对生命科学有关知识的学习，了解生命世界的轮廓，形成一些对生命活动和生命现象的基本知识，对人体和健康形成初步的认识。在介绍简单电路内容中，有“认识电是生活和工作中常用的能量来源，了解安全用电常识”。初中《物理》课程标准中，电磁能内容标准中设置了“了解家庭电路和安全用电常识，有安全用电的意识”。在初中《化学》标准化学与社会发展内容标准中，结合化学与能源和资源利用，提出“认识燃烧、缓慢氧化和爆炸的条件及防火灭火、防范爆炸的措施”，并在活动建议中提出了“交流并解释日常生活中常见的燃烧、缓慢氧化和爆炸等现象”。在初中《科学》课程标准中设有健康与环境专题，主要有“了解传染病的特点、传播三环节及预防措施；列举常见的传染病，包括性传播疾病及其预防措施；了解环境毒物和防毒的措施”等内容，并在活动建议中，要求调查传染病的传染方式；收集乙肝、艾滋病等传染病的资料，出专题墙报，请有关专家做报告；调查环境毒物在食物链中的富集，调查常见的中毒现象（农药、药物、有害动物和有害植物等）。

　　安全教育特别是学校安全教育内容丰富，情况复杂，涉及面广，必须在把安全教育渗透到各学科教育教学活动的同时，根据形势发展和各地实际的需要，多形式地开展学校安全教育活动。为提高课程的适应性，这次课程改革实行中央、地方和学校三级课程管理。各地可根据实际情况，在地方课程或学校课程中安排一定时间，有针对性地开展学校安全教育。

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