3月25日至26日，国家税务局系统人事工作会议在浙江省杭州市召开。国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林到会讲话，国家税务总局党组成员、人事司司长董志林作工作报告。
　　钱冠林指出，要深入贯彻落实党的十七大和中央领导对组织人事工作提出的新思想、新要求，理清当前和今后一个时期国税系统人事工作思路。当前和今后一个时期人事工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以执政能力建设和先进性建设为主线，进一步加强思想政治建设、领导班子建设、税务干部和人才队伍建设、基层党的建设，在坚持改革创新上下工夫，在突破重点难点上下工夫，在做好基础工作上下工夫，在提高工作水平上下工夫，努力造就一支政治素质高、业务技能强的专业化税务干部队伍，为税收事业发展提供强有力的政治、思想、组织保证和人才支持。
　　钱冠林指出，当前和今后一个时期，要统筹兼顾、突出重点，重点做好五个方面的工作：
　　第一，把学习贯彻党的十七大精神引向深入，进一步加强理论武装工作。学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。
　　按照全国税务工作会议的部署，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，真正在武装税务干部头脑、指导税收实践、推动税收工作上狠下工夫。
　　第二，以提高领导水平和执政能力为核心，着力建设高素质的领导班子和领导干部队伍。坚持党管干部的原则，大力加强领导班子建设，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导税收事业科学发展的高素质领导集体。大力培养和选拔优秀年轻干部，研究制定后备干部培养锻炼计划，选拔一批20世纪60年代乃至70年代出生的实践证明优秀、具有发展潜力的干部进行有针对性地培养锻炼。建立健全干部在上下级单位之间交流机制，注重从基层选拔优秀干部充实到各级领导机关。进一步加强干部队伍宏观管理，充分发挥各个年龄段干部的作用，统筹做好选拔女干部、少数民族干部、党外干部工作。
　　第三，大力实施人才兴税战略，着力造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。树立人人都可以成才的大人才观，努力把握税务系统行政管理人才、税收专业人才、专业技术人才的成长规律，研究制定税务系统中长期人才队伍建设规划，加强对人才工作的宏观指导和统筹协调。大力推进人才工作体制机制创新，抓住人才队伍建设的关键环节和重点难点问题，认真研究改革的措施和办法，争取在人才评价、培养、使用机制上取得新突破。进一步规范和加强人才库建设，坚持分类指导、整体推进，建立健全科学性、针对性、操作性都很强的各级各类人才库管理办法，要抓紧做好各级各类人才的鉴别、入库工作，对人才进行动态管理。
　　第四，进一步深化干部人事制度改革，着力提高选人用人公信度。要进一步完善选人用人机制，修订竞争上岗和非领导职务选拔任用办法，增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行。完善民主推荐、民主测评制度，把群众有序参与贯穿于干部选拔任用工作全过程。研究制定体现科学发展观要求的税务系统领导班子和领导干部综合考核评价办法，使组织考察有充分依据、干部努力有正确方向、群众监督有明确标准。坚持和完善党组票决制度，健全干部选拔任用决策机制。实行领导干部选拔任用有关事项报告制度和干部选拔任用工作责任制，对干部选拔任用工作进行全过程监督。稳步推进事业单位人事制度改革。
　　第五，坚持抓基层、打基础不放松，着力加强和改进基层党建和思想政治工作。深入贯彻落实《总局党组关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，在坚持党的组织关系属地管理、党建工作由地方党委统一领导的前提下，落实党组抓基层党建工作责任制，加强对基层党建工作的指导，按照地方党委的统一部署开展党的活动，同时结合税收工作实际，体现税务部门党建工作的特点。适应新形势下税务系统组织机构以及税务干部工作方式、生活方式等的变化，积极探索更加务实管用的基层党组织设置形式，理顺党组织隶属关系，积极创新基层党组织的活动方式。扎实做好离退休干部工作。
　　钱冠林最后强调，各级国税局党组要切实加强对人事工作的领导，把人事工作摆上重要议事日程，以改革创新的精神推动人事工作扎实开展。一要掌握人事政策，熟悉人事情况。做到“吃透两头”：“吃透上头”就是要加强对人事工作政策法规的学习，了解基本程序，掌握基本方法，明确基本要求，提高人事政策水平：“吃透下头”，就是要针对人事工作的重点难点问题，深入实际，深入群众，开展调查研究，摸清情况和问题，掌握人事工作的主动权。二要加强工作指导，不断改革创新。各级党组要切实负起领导责任，经常听取人事部门的工作汇报，对人事工作的指导思想、工作思路和重点任务提出要求。要解放思想、开拓创新，积极主动地纠正不符合国家人事政策和法律法规的制度和做法，加强在干部选拔任用、人力资源管理、人才培养使用、党建和思想政治工作等方面的制度创新。三要严肃人事纪律，严格人事程序。四要进一步加强人事部门自身建设。
　　董志林在会上要求，各级税务机关要按照国家税务总局党组提出的当前和今后一个时期国税系统人事工作的总体要求和工作部署，今年要努力做好八项工作。
　　第一，深入学习贯彻党的十七大精神，做好领导干部学习贯彻党的十七大精神集中轮训工作，组织实施好深入学习实践科学发展观活动，组织开展纪念改革开放30周年活动，把学习贯彻党的十七大精神不断引向深入，努力做学习贯彻十七大精神的模范。
　　第二，进一步加强领导班子建设，以提高领导水平和执政能力为核心内容，全面加强领导班子建设，切实提高领导班子思想政治素质，进一步优化领导班子结构，严格对领导班子和领导干部的监督。
　　第三，进一步加强人才队伍建设，更好地实施人才兴税战略，科学设计税务系统人才队伍发展规划，建立健全人才工作制度，在人才评价、培养、使用、激励等方面探索创新工作机制，加大各类人才管理培养力度，努力造就一支规模宏大、素质优良、门类齐全、结构合理的人才队伍。
　　第四，进一步深化干部人事制度改革，完善干部选拔任用制度，建立体现科学发展观要求的税务系统领导班子和领导干部综合考核评价体系，加强事业编制管理，优化事业单位机构设置，稳定推进事业单位人事制度改革，完善事业单位人事制度，确立正确选人用人导向。
　　第五，进一步加强公务员队伍建设，深入贯彻实施《公务员法》，继续做好实施《公务员法》相关工作，建立健全公务员管理制度，扎实开展公务员学习培训，提高税务系统公务员队伍整体素质。
　　第六，进一步加强机构编制管理，深刻领会中央关于行政机构改革的新精神、新要求，总结近年来税务系统机构改革经验和教训，借鉴国际上税务机构设置的先进做法，进一步理清机构设置工作思路。对行政编制和事业编制分类管理，严格按计划进人。认真贯彻执行《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规，规范临时用工管理。
　　第七，进一步加强党建和思想政治工作，坚持抓基层、打基础不放松，研究制定全国税务系统党员教育培训工作规划，建立党员党性定期分析制度，落实党员联系和服务群众制度、流动党员管理制度，教育引导党员认真学习和遵守党章，把先进性体现在本职岗位上，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用。
　　第八，进一步做好离退休干部工作，继续贯彻落实中组部《关于进一步加强和改进离退休干部党支部建设的意见》，落实好离退休干部的政治待遇和生活待遇，认真执行领导干部联系离退休干部制度，组织离退休干部深入学习十七大精神，保持思想常新，发挥积极作用。
　　各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市国税局主管人事工作的局领导、人事处长等100多人参加了会议。

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