为了扩大边境城市与毗邻国家的边境贸易和地区贸易,国务院先后发布了国函[1992]21号<国务院关于进一步对外开放黑河等四个边境城市的通知>,国函[1992]61号<国务院关于新疆维吾尔自治区进一步扩大对外开放问题的批复>和国函[1992]62号<国务院关于进一步对外开放南宁,昆明市及凭祥等五个边境城镇的通知>.上述文件规定,在黑龙江省黑河市,绥芬河市,吉林省珲春市,内蒙古自治区满洲里市,新疆维吾尔自治区伊宁市,博乐市,塔城市,广西壮族自治区凭祥市,东兴镇,云南省畹町市,瑞丽县,河口县等十二个边境城市(县,镇)设立的外商投资企业,减按24%的税率缴纳企业所得税.最近,一些地方税务局询问：在上述地区设立的外商投资企业,是否不再区分生产性和非生产性,都减按24%的税率缴纳企业所得税.经报请国务院明确：在黑河等十二个边境城市(县,镇)准予减按24%税率缴纳企业所得税的,仅限于生产性的外商投资企业.

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