为了加快教育事业的发展，提高全民族的科学文化水平，国务院于1986年4月28日以国发[1986]50号文件发布了《征收教育费附加的暂行法规》，从1986年7月1日起施行。现就几个具体问题通知如下，请抓紧部署执行。　　一、根据国务院国发[1984]174号文件的法规，对农业、乡镇企业，由乡人民政府征收教育事业费附加。因此，对缴纳了农村教育事业费附加的单位，不征收教育费附加。　　二、凡缴纳产品税、增值税、营业税的单位和个人，都应当依照法规征收教育费附加。但海关对进口产品征收的产品税、增值税，不征收教育费附加。　　三、根据《征收教育费附加的暂行法规》第三条法规，“教育费附加，以各单位和个人实际缴纳的产品税、增值税、营业税的税额为计征依据”。因此，对由于减免产品税、增值税、营业税而发生退税的，同时退还已征的教育费附加。但对出口产品退还产品税、增值税的，不退还已征的教育费附加。　　四、征收教育费附加的环节和地点，原则上与征收产品税、增值税、营业税的法规一致。但国营和集体批发企业以及其他批发单位，在批发环节代扣代缴零售环节或临时经营的营业税时，不扣缴教育费附加，而由纳税单位或个人回到其所在地申报缴纳。如果必须实行代扣代缴的，只对本省、自治区、直辖市辖区内的纳税人代扣教育费附加，外省、自治区、直辖市辖区内的纳税人回原地申报缴纳。　　五、个体商贩及个人在集市上出售商品，对其征收临时经营营业税或产品税，是否同时按其实缴的税额征收教育费附加，请各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况法规。　　六、铁道系统应缴纳的教育费附加，由铁道部在汇总缴纳营业税的同时缴纳。人民银行、各专业银行和保险公司应缴纳的教育费附加，均由取得业务收入的核算单位在当地缴纳。但各银行总行和保险总公司应缴纳的教育费附加，由各银行总行和保险总公司向税务总局缴纳。　　七、教育费附加收入的会计、统计等事项，另行法规。　　八、请各省、自治区、直辖市人民政府按照国务院发布的《征收教育费附加的暂行法规》和本通知法规，结合当地实际情况制定实施办法，并抄知我部。

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