国家审计署



去年１１月，审计署驻沈阳特派办在对福州海关实施交叉审计时发现，马尾海关私设“小金库”１３９万元，而且长达５年之久。那么，这１３９万元“小金库”是如何被发现的呢？

两本收据露出马脚

审计期间，审计组对马尾海关财务科进行了突击盘库。经核对，现金库内经费、税费及食堂３个账户的现金账与库内现金余额均相符，但现金库中遗留的两本收据却引起了审计人员的注意。从收据内容看，主要记录了１９９５年至１９９９年马尾海关收取的劳务费、仓租费、百货大楼法人股分红红利、停车费收入等，合计６４万元。这些收入从哪里来？又转到哪里去？为什么没有在财务账内反映呢？种种疑点引起了审计人员的警惕，他们当即扣下两本收据，要求财务负责人把涉及两本收据内容的相关账簿拿来。而此时，财务负责人却借取账本之机不知去向，询问在场有关人员都说不清楚，主管关长和涉及的当事人都不在。这一异常现象更加引起了审计人员的警觉，随后他们立刻返回审计组进行汇报。

审计取证一度受阻

经审计小组研究后，审计人员对这两本收据的内容进行了分类、归纳、整理。第二天，审计组分成两个小组，一组找关长、有关负责人及收据中所涉及到的当事人了解情况，另一组向财务负责人索要账簿，紧盯不放，防止从中做手脚。由于收据中涉及的部门多，如财务科、办公室、税征科和人教科等，而且时间久远，从１９９５年至１９９９年，且大部分当事人都已调到其他部门，现在能找到的当事人又以种种借口不敢吐露真情，使审计取证一度受阻。

拨云化雾显现真相

面对上述情况，审计组并没有气馁，一方面是晓之以理，动之以情，对有关人员做了大量工作，消除他们的顾虑，要求其配合审计工作；另一方面继续找主要领导，并采取政策攻心的方法，向他们讲明审计政策，使财务科不得不交出了三年的工会账。通过核对账簿发现，两本收据收入总额６４万元，而在１９９５年至１９９８年工会经费账中反映的收入仅有省口岸办劳务费、文明单位奖等２２．３万元，其余仓租费、红利等收入计４１．７万元未在工会账内反映。这些收入哪去了？带着这些疑惑，审计人员对这些收入进行了认真的梳理、检查，不放过任何疑点，从４１．７万元的来龙去脉寻找突破口，终于又查出在这之外人教科还有两套账簿。这两套账簿记录了１９９５年至１９９８年期间马尾海关收取的仓租费、动植物检疫劳务费等收入１３９．４万元（１９９５年年初余额６５．７万元）。这些收入已全部用于本机关生活补助、杂项支出等，其中有３６．４万元转存存折，至审计之日已无余额。至此，隐藏５年之久的１３９万元“小金库”已水落石出。

（）

转载此文件