(湖北省荆门市审计局 )




2002年上半年，荆门市审访局在对某行业投资审计中，查处了一桩由建设管理单位、监理单位、设计单位、施工单位、会计师事务所合伙弄虚作假，虚列工程决算的违纪行为。
一、瞒天过海，终究露出蛛丝马迹。
2002年4月底，荆门市审计局固定资产投资审计科根据局年度工作计划安排，向某项目建设单位下达了投资审计通知书，该项目单位及时向审计组提供了有关财务资料和工程资料。从初步审计情况来看，该项目工程资料手续完备、资料齐全、财务账目清晰，经过几个相关部门的检查，均没有发现重大问题，且某会计师事务所也出具了相应的审计报告。为了谨慎起见，审计组对审计方案中确定的重点，即管理、设计、监理、施工“一条龙”作业单项工程进行了重点审计，同时对会计师事务所报告质量进行监督。通过检查相关资料显示，该单项工程从1999年3月动工，到2001年9月15日完工。但在厚厚的竣工资料中，一张施工单位申请竣工验收报告引起了审计人员的高度注意。报告称该单位已于2001年8场15日完成承包工程的所有工作内容，特申请竣工验收。落款时间为2001年8月20日。此竣工时间与建设单位所报告的竣工时间相差1个月。审计人员立即对竣工时间和2001年8月15日后的工程验收单进行了核对和检查，发现有时间涂改的痕迹，个别地方依稀可看到8月的字样。同时将8月15日到9月15日施工日志和监理日志加以认真对照，发现记载的投入人工不同，投入机械不同，施工天气记录不同。而最后1个月47万的工程量计价表上，建设方、施工方、监理方的签字却又惊人的相同。当审计组将掌握的证据合盘端出，提出现场复核时，建设单位等被迫承认了工程竣工后，八方联合造假，搞假施工、假监理、假计量，虚列工程决算47万元的违规事实。
二、避重就轻，难以自圆其说。
当审计局工程审计组紧锣密鼓开展工程审计时，财务审计组及时向工程组通报了一个重要情况。建设单位在认可施工队单位决算后，施工单位出具已完工工程建安工程发票。除去工程质保金后，建设单位尚有132万元未付该项目施工单位，而是将此款挂在其二级单位往来。当审计组向建设单位询问此事时，建设单位信誓旦旦保证，除去47万元，还有85万元的工程绝对属实，只是施工单位欠其二级单位账款，因此作此账务处理，并拿出了相关单位的证明。经审计组实地核对，85万元的工程确实存在，但难辨其施工时间。审计人员带着疑问，认真查看设计图纸，发现图纸没有出图时间，且蓝图退色严重，不象近几年出的图，而建设方和设计方解释为图纸保管不善，受阳光直射所致。此种解释与建设单位、设计单位建有专门资料室的情理不符，难以自圆其说。审计人员经过实地走访，得知此单位工程在1999年前就已施工，与建设方设计解释大相径庭。经过对1999年以前完工工程延伸审计，审计组查明此单位工程在1999年以前已经竣工，且办理工程决算，支付相应价款。此次重复办理工程决算，建设方、监理方、设计方、施工方只是将以前资料照抄照搬，更改时间而已。为了掩人耳目，瞒天过海，建设方出资请某会计师事务所出具了虚假的报告。在铁的事实面前，建设单位不得不承认了其全部弄虚作假的事实。至此，一起由建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、会计师事务所合伙作假虚列工程决算132万元的事情水落石出，真相大白。审计部门依照国家有关法规，作出了严肃处理，并向有关部门提出加强工程“四制”管理，杜绝工程“一条龙”服务的建议。


（王春江）

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