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蒙山作证——山东省平邑县审计局查处大要案纪实
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  蒙山,古称东山,又称东蒙,坐落在用烈士鲜血染红的沂蒙老区——山东省平邑县境内,是山东第二大高峰,素有“登蒙山而小鲁,登泰山而小天下”之称。战斗在蒙山脚下的平邑审计人,以严格执法为己任,敢于碰硬,挖出一条条蛀虫,查出一桩桩大案。4年来,共查处各类违纪违规金额34亿元,“小金库”39个,查处大要案线索42起,有9人被追究刑事责任,有37人分别受到党纪政纪处分。他们用自己的行动谱写了一曲曲壮丽的“经济卫士”之歌。

  一项审计移交8起案件

  计划外生育是社会上反映比较强烈的热点问题。1999年下半年,该局抽调业务骨干会同有关部门对全县26个乡镇计生委财务收支情况进行了审计,并延伸审计了99个工作区和255个行政村。审计中,审计人员不放过任何疑点,通过走村入户,内查外调,进一步摸清了几年来各乡镇的超生人口及计划外生育费收缴使用情况。同时,他们顶住说情风,不怕得罪人,不怕打击报复,严格查处违法违纪的人和事。他们先后对收入不记账、“私设“小金库”、挤占挪用计划外生育费等上千万元的违纪资金进行了严肃处理,并向纪委、监察局移交个人贪占公款案件8起,有16人分别被追究刑事或行政责任,在当地引起了不小的震动。

  如在某乡镇计生委审计时,通过核对票据发现收取11户共6.5万元的款项没有入账,而且时间长达一年之多。对此,审计人员意识到里面可能有蹊跷,当即向经收人陈某询问,可陈某一口咬定早已将此款交给了当时任计生委主任的孟某(审计时任乡人大主任)。当找到孟某落实时,孟某却说根本没有收到此款。这6万多元到底在哪里?凭着强烈的责任心和职业敏感,审计人员断定一定是挪用公款行为。于是他们立即召开案情分析会,决定兵分两路深挖细查。一路继续与当事人陈某接触,一路重新进行外调。几天下来,外调组取得的证据与第一次落实的完全一样;查询组在3天时间里,与当事人陈某接触了4次,从4次调查笔录看每次说法不一,这更引起了审计人员的警觉。审计人员一方面抓住时机,晓之以理,讲明利害;一方面找证人当面对质。最后在铁的事实面前,陈某不得不承认了自己挪用公款购买房屋和借与他人经商的事实。此案移交后陈某被撤销了计生委主任的职务,在社会上引起了较大反响。

  一项审计查处21个“小金库”

  中小学收费历来是领导关注、群众关心的焦点问题,为此,该局于2000年下半年对全县509所中、小学校及26个乡镇教委的财务收支情况进行了审计。审计中,他们采取“听、看、查、验、访”的方式,不放过任何疑点和线索。同时,在县委、县政府的支持下,他们顶住说情风,先后查出乱收费、收入不记账等13类问题,违纪违规资金3000多万元,查出私设“小金库”21个,总金额达540万元。审计后对此进行了依法处理,其中退还学生乱收费近千万元,另有一名校长被撤销职务,一名财务人员被撤换,深受广大群众的好评。

  一项审计使两人被追究刑事责任

  2000年5月份,该局在对该县工商局审计时,按照审计方案的要求进行了常规审计。从账面上并未发现较大问题,但在延伸一基层所交费情况审计时,发现该所1999年上交的86万元县工商局账面上没有反映,引起了审计人员的注意。审计人员及时向局长作了汇报,并按调整后的方案延伸审计了县工商局3年多的账目,核对票据10万余份,走访了解40多人次,最后,终于查清了县工商局原财务科长利用职务便利挪用公款86万元引资办项目,造成30多万元重大损失的事实,案件移送后两名涉案人员被追究刑事责任,其中1人被判处6年有期徒刑。

  不看单位,不讲情面,公开处理并通报一媒体单位

  2001年,他们在对一媒体单位财务收支审计中发现,该单位自1999年以来,利用虚列工资、虚开发票套取现金、收入不记账等手段,将130多万元款项转入私设的“小金库”,而且支出相当一部分用于请客送礼和发放职工福利。对此,他们不看单位、不讲情面,顶住来自方方面面的压力,对该单位处以25万元罚款,并将其违纪违规行为在全县予以通报,公开曝光。社会各界对审计机关敢于碰硬,敢唱黑脸的做法给予了高度评价。

(姚峰)
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