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青岛市污水处理厂及其配套工程效益审计
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1。选择项目。该污水处理厂及其配套项目是青岛市完善城市排污系统的重要组成部分,是1997年市政府重点办好的15件实事之一。该项目概算总投资1.74亿元,资金来源主要由国债专项和财政投资两部分组成。

2.审计目标。从项目建设的“经济性、效率性、效果性”三个方面,对项目的投资效益做出客观评价,分析投资、预算管理体制中存在的缺陷,并提出改进建议,提高资源利用率,提高投资效益。

3.审计标准。审计标准的来源主要包括:国家产业政策和行业规划、土地管理、环境保护、资金使用、项目审批等方面的法规和政策;国家审计准则;行业主管部门制订的工程定额及施工规范;被审计单位财务、工程管理执行和程序手册;项目可行性研究报告概算、计划批复文件及审查意见;工程设计资料、批复文件及审查意见等;评价项目效果的指标是评价海水水质污染状况的四个主要污染指标。

4.审计方法。除常用的审计方法外,大量使用询问、统计分析、访谈等许多方法。比如调查时,发现某总进水闸门和溢流口之间设计不当,导致差不多每隔一个月就要发生污水溢流。

5.审计结果和评价。项目效果:(1)该项目的实施基本改变了前海一带雨水污水混流的现象,前海一带的污染状况比过去有明显改善。从评价海水水质状况的4个主要污染指标的变化看,均有比较明显的降低;(2)该项目的实施基本达到了设计要求和国家环境标准,起到了治理环境污染,改善生活环境质量的作用。

但是也存在一些主要问题:(1)建设单位项目管理不严,施工单位高估冒算,提高了建设成本;(2)超概算、超标准建设办公场所,投资不经济:(3)设计决策不科学,造成设备损坏停用。经现场盘点,12台除砂机中已有8台损坏停用。


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