查看正文 1。背景。威海市威海公园建设项目于2001年竣工后，社会各界对其看法不一，有的认为是一项“民心工程”，有的则认为是一项“政绩工程”。公园建设到底花了多少钱，到底取得了多大的效益，都没有一个明确的评价。
在2003年年初，威海市审计局将威海公园投资效益审计列入了审计计划，对参建单位建设资金使用情况和 2000至2002年度财务收支进行了审计，对项目的组织管理和建成后带来的经济效益、环境效益、社会效益进行调查。
2．审计目标。(1)对管理部门及参建单位进行项目管理及资金使用情况的审计调查，借此摸清全市市政建设的管理状况、财务状况和投资控制情况，分析项目本身的管理体制对政府投资效益的影响；(2)对公园项目建成后所产生的经济效益、环境效益和社会效益进行审计调查和客观评价；(3)对三个参建单位市政公司、园林处和路灯处2000至2002年度的财务收支情况进行了审计。
3．审计过程。从建设项目的立项人手，对项目的可行性研究报告、规划设计、前期准备工作、工程指挥部的成立及运作、设计施工监理采购的招投标、工程资金的落实和使用、工程进度质量的管理等情况进行了全面的审计调查，
4．审计发现了一些问题：(1)参建单位财务核算中的弄虚作假、会计信息失真等问题计2．5亿元；(2)市政建设存在行业垄断现象；(3)建设项目管理部门不明确，缺乏统一管理和统一核算；(4)参建单位具有管理单位和施工单位双重身份；项目概算编制不实、控制不力；(5)工程结算不实，部分工程实行招投标制度不严。
5．建设项目的效益评价：(1)有效提升了城市文化品位和城市品牌价值；(2)整体上改善了市区的投资环境，促进了招商引资工作；(3)拉动了周边房地产业的发展； (4)对旅游业拉动作用明显；(5)改善了市区交通格局； (6)改善了城市自然生态环境。
6．建议：(1)建立多元化的市政建设的投融资渠道； (2)放开市政设施经营市场；(3)改革市政建设管理体制； (4)进一步加强市政建设的项目管理；(5)加强建设项目的财务监督管理。
威海市威海公园项目绩效审计
1。背景。威海市威海公园建设项目于2001年竣工后，社会各界对其看法不一，有的认为是一项“民心工程”，有的则认为是一项“政绩工程”。公园建设到底花了多少钱，到底取得了多大的效益，都没有一个明确的评价。
在2003年年初，威海市审计局将威海公园投资效益审计列入了审计计划，对参建单位建设资金使用情况和 2000至2002年度财务收支进行了审计，对项目的组织管理和建成后带来的经济效益、环境效益、社会效益进行调查。
2．审计目标。(1)对管理部门及参建单位进行项目管理及资金使用情况的审计调查，借此摸清全市市政建设的管理状况、财务状况和投资控制情况，分析项目本身的管理体制对政府投资效益的影响；(2)对公园项目建成后所产生的经济效益、环境效益和社会效益进行审计调查和客观评价；(3)对三个参建单位市政公司、园林处和路灯处2000至2002年度的财务收支情况进行了审计。
3．审计过程。从建设项目的立项人手，对项目的可行性研究报告、规划设计、前期准备工作、工程指挥部的成立及运作、设计施工监理采购的招投标、工程资金的落实和使用、工程进度质量的管理等情况进行了全面的审计调查，
4．审计发现了一些问题：(1)参建单位财务核算中的弄虚作假、会计信息失真等问题计2．5亿元；(2)市政建设存在行业垄断现象；(3)建设项目管理部门不明确，缺乏统一管理和统一核算；(4)参建单位具有管理单位和施工单位双重身份；项目概算编制不实、控制不力；(5)工程结算不实，部分工程实行招投标制度不严。
5．建设项目的效益评价：(1)有效提升了城市文化品位和城市品牌价值；(2)整体上改善了市区的投资环境，促进了招商引资工作；(3)拉动了周边房地产业的发展； (4)对旅游业拉动作用明显；(5)改善了市区交通格局； (6)改善了城市自然生态环境。
6．建议：(1)建立多元化的市政建设的投融资渠道； (2)放开市政设施经营市场；(3)改革市政建设管理体制； (4)进一步加强市政建设的项目管理；(5)加强建设项目的财务监督管理。
转载此文件
