２００２年１２月，审计署驻广州特派办以审计要情《广东东平渔港国债项目管理混乱，现金支付１９０３万元，涉嫌私分挪用２３８万元》将东平渔港建港指挥部挪用国债资金一案上报审计署后，得到国务院领导的重要批示。中央电视台《焦点访谈》栏目、《中国审计报》等国内众多媒体均予以详细披露。

此后，广东省政府认真落实审计决定，对东平渔港国债项目存在的问题积极进行了整改，其措施之硬、处理之严，在全省产生了较大的震慑作用。

审计决定下发后，广东省委、省政府高度重视，迅速转发了审计决定。省委副书记王华元等领导作出批示，要求对有关问题进行认真严肃整改，并提出了具体整改要求。

为尽快完成项目整改工作，各级政府和部门加强了整改工作的组织领导。省纪委、计委、海洋与渔业局分别派出工作组，到阳江检查指导整改工作。阳江市、阳东县建立了东平渔港项目整改工作责任制。阳江市审计局、市建设局、市计委分别成立工作组，对该项目的资金管理、工程建设管理及有关违法违纪问题进行审计、核查。

措施一，制定整改方案，逐一落实工程项目补强措施。阳东县政府针对工程建设的不足和缺陷，迅速组织有关专家和建设、监理部门的技术人员，深入工程现场分析研究。经过５个月的认真整改，码头工程、允泊湾护岸工程、疏浚工程等工程项目各项补强措施全部完成。

措施二，从严查处违法违纪行为：对包括两名副县长在内的１６名涉案相关责任人员分别给予了党纪、政纪处分，其中１人移交司法机关处理；对挪用的国债资金，如数追回并退回国债专户；取消了３家违规建筑公司在阳江市内承接国家预算内投资项目和地方财政预算内投资项目资格１年，并进行全市通报批评，同时没收其违法所得，并根据有关规定处以罚款；吊销阮某等４名违规分包者的项目经理资质证书，取消其在阳江市承接工程资格３年。

措施三，积极做好项目验收工作。阳东县针对项目设计图纸不完善，监理、施工资料不齐全，监理核定的数据不准确等问题，积极组织施工、监理、设计单位，重新核实工程造价，抓紧验收资料整理。目前，有关资料已基本整理完毕，项目建设单位正在向上级有关部门申请项目工程竣工验收。

措施四，吸取教训，进一步加强对各地国债项目的检查、监督和管理。为严肃党纪国法，广东省对东平渔港项目严重违规问题在全省进行了通报批评，要求各地吸取教训，引以为戒。同时，要求国债项目建设单位必须对照项目法人责任制、建设项目招投标、工程管理、合同管理等进行一次全面检查，并要求职能部门加强检查和监督。

（ 肖　菲 ）

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