查看正文 [编者按 当我们为物质增长、经济发展而骄傲的时候，我们的周围却在悄悄发生着一些我们不希望看到的罪恶——贪污、受贿等各种腐败现象和违法犯罪事件在一些地区一些领域成蔓延之势；随之而来的是旧有道德体系的消解和社会信用的沦丧；所有这些，严重危害了我们历尽艰辛才建立起来的市场经济秩序。
于是，一场打击经济犯罪，整顿规范市场经济秩序的斗争，在全国蓬勃展开。全国审计人再次发挥了各自的重大作用。其实，审计的职能就是维护经济秩序和经济安全运行，这不仅体现在党中央国务院下定决心，向全国发出整顿和规范市场经济秩序的通知之后，也体现在此前的每一项审计工作中。当一个个经济犯罪案件被审计查处，一个个犯罪分子罪有应得时，我们不禁为之击节高歌！今天，本报推出这篇报道，旨在向全国审计人约稿：将你们在“整顿治理”专项斗争中查证犯罪案件的亲历写下来寄给编者，让我们一起为推动这项斗争走向深入鼓劲加油，为审计人喝彩！]
汉坑村，地处江西省石城县观下乡边远山区，人口不足１０００人。就是这么一个毫不显眼的山村，经群众举报，审计人员查出了该村储金会会计温月云、主任黄东北、职员李春连等４人非法集资７１３万元及侵占公款３５万元的重大经济犯罪案。一时间此案的查处轰动了整个县城，成为该县新闻聚焦的中心，百姓聊天的话题。
危急时刻
汉坑农村救灾扶贫互助储金会，是１９９５年初经县民政部门同意而成立的农村民间互助救济会，其宗旨是“救灾扶贫”。从成立之初该会就以高息揽储、高利放贷的非法手段大肆集资放贷，加上内部管理混乱、监督失控，造成了亏损严重，无力兑付储户存款本息、侵犯储户合法利益的恶果。村民对此意见很大，情绪激昂，２０００年多次到政府及有关部门反映情况，检举其工作人员有侵吞公款等重大违法问题，要求严肃查处，并及时归还储户存款本息。在处理这个问题时，县政府如稍有不慎，很可能导致村民集体上访，影响政府在群众中的形象。县政府于２０００年５月责成有关部门联合对该会进行专案查处，但有关部门因受某些客观因素的制约，在对该会实施审查后未得出有效结论，而当时情势又非常紧急，县党政领导便把重任交给了审计局，要求尽快查明真相，给村民一个满意的交待。
审计会战
受命于危难之际，该县审计局立即抽调强将精兵，组成了由审计、公安、民政等部门参加的联合审计组。进驻该会后通过现场调查，发现案情复杂：一是内部管理混乱，该会工作人员既管账又收（付）钱又放贷，又充当业务主管，内部相互约束机制形同虚设；二是会计资料不全、内容失实。为此，他们连夜召开了案情分析会，及时梳理犯罪线索，确定破案思路，决定兵分两路：一路以审计人员为主，从清查财务收支入手；一路以公安人员为主，从外围调查取证等方面入手。
审查账目时，审计人员进一步发现：收到储户存款后，在Ａ凭证上记入“储户存款”科目的贷方，在Ｂ凭证却计入借方，贷出资金的财务处理也是如此，说明账本反映的存、贷款情况严重不实。该储金会到底非法吸收了多少公众存款，又放出了多少贷款，还有多少储户存款未退还，又有多少贷款未收回，盈亏如何，从账上根本无法看清。找个别工作人员谈话，也无结果。查账线索就此断了。
难道真的到了山穷水尽的地步？难道就这样眼睁睁地看着不法分子逍遥法外而使群众利益受损？不能，越是遇到困境，越会激起审计干部不畏艰难、勇往直前的斗志。他们逐条梳理案件线索和疑点，一致认为只有重新建立分储户核算的存、贷款明细账，才有可能找到案件的突破口。如此一来，工作量骤然增大了几倍，但他们决心破釜沉舟，背水一战，不查个水落石出誓不罢休。
全面出击
按照会议研究的方案，专案组立即调整工作思路，以每２人为一组，各负责一年的存、贷款分户核算明细账的统计、汇总工作。他们克服了炎炎酷暑带来的种种困难，经过连续１个多月的日夜奋战，终于查清了出纳李步高等４人非法高息集资、高利放贷、严重扰乱国家金融秩序的犯罪事实。
在汇总储户存款过程中，他们还发现有３０余户存款余额出现赤字２５万元（即储户取款大于其存入款），是业务人员责任心不强、工作失误所致，还是其内部工作人员在捣鬼？对此，他们本着强烈的责任感，又重新核对单据凭证，证实汇总数据无误。是否有人为达到侵吞公款的目的而毁灭存单呢？审计人员将此情况及时反馈给公安机关，公安机关根据审计提供的线索，走村串户核对储户存、取款情况并取得重大突破，其调查取证结果与审计人员的怀疑不谋而合。
此时，案件已进入决战阶段。专案组决定与犯罪嫌疑人短兵相接、正面接触。刚开始，他们百般抵赖，后经办案人员政策攻心、动之以情、晓之以理，在铁的事实面前，他们终于坦白交待了一切。原来，汉坑互助储金会出纳李步高伙同会计温月云等４人置国家法律于不顾，严重背离该会“救灾扶贫”的根本宗旨，以分别高出银行同类同期存贷款利率数倍的手段非法吸收公众存款７１３万元，非法放贷３４１万元，造成５９３万元存款无力兑付和３４８万元贷款无法收回的恶果。他们还以销毁部分储户存单等方法，长期侵占储户存款２５万元，并以发放劳务费为名私分公款１０万元。
今年１月，石城县法院以非法吸收公众存款罪判处李步高有期徒刑３年，并处罚金５万元；温月云有期徒刑３年，缓刑４年，并处罚金５万元；黄东北有期徒刑３年，缓刑３年，并处罚金５万元。
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