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方法得当 审减额大 荆州扎实搞好长江公路大桥决算审计
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中国审计报



实际投资1258亿元的荆州长江公路大桥,经过竣工决算审计,审减投资1527万元。这是湖北省荆州审计人认真把关的结果。

  荆州长江公路大桥是湖北省“九五”重点建设项目,1998年3月由国家计委批准动工兴建,2002年10月1日建成通车,2003年9月30日办理竣工决算。今年5月,由湖北省审计厅授权,荆州市审计局具体实施了对大桥的竣工决算审计。

  为顺利开展荆州长江公路大桥的工程决算审计,荆州市审计局积极调集力量,聘请专业技术人员组成审计组,并在审计组内分设工程造价和工程财务两个审计专班,按照既分工,又合作的方式开展工作。审计组全体审计人员和相关专业技术人员根据《国家建设项目审计准则》的有关规定,在大桥建设方对所提供的财会资料、工程资料的真实性和完整性作出承诺的基础上,依据审计方案的要求,按照建设工程投资管理的有关政策和法规,审核了包括工程立项、概算批复、招标投标、合同、协议、施工图、工程量计算书、工程变更签证、工程财务决算报告、会计凭证、会计报表在内的大量的文件资料。在认真审计建设资金到位及使用管理的真实性和合法性、工程招投标程序和结果以及承发包合同的合法性和有效性、材料结转的真实性和合法性、各项费用支出的真实性和合法性、概算执行的真实性和合法性、财务决算报告的真实性和合法性的基础上,重点审计了建筑安装工程造价的真实性和合法性,确保了交付使用资产的真实性和合法性。

  据统计,这次荆州长江公路大桥竣工决算审计,共审计单项主体工程和单项附属工程48个,涉及金额768141万元。此前,建设方在与施工方办理工程结算时,已核减工程造价8506万元。在此基础上,审计组成员认真审核了工程概算、施工图、招投标书、工程合同、工程变更签证、工程结算书等资料,实施了包括计量工程量、套用工程定额、对部分工程项目进行现场勘验和核实等必要的审计程序和方法,并将审计结果多次与建设方和施工方核对,交换意见,协调观点,既坚持原则,又尊重客观,最终形成共同认可的结果。即审减工程投资1527万元,其中:涉及多计工程量11794万元,高套定额9345万元,提高取费类别6788万元,人为调高主材价格18687万元。不仅节约了巨额的建设投资,保证了工程价款结算的真实性,也为地方政府向广大市民交一份明白账提供了准确的可信赖的依据。
(汤从华 程建华)
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