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谈如何通过经济责任审计推进审计工作
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  领导干部经济责任审计是党中央、国务院为加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部廉洁自律、正确履行工作职责而采取的一项重要措施。
  但是,随着工作的开展,由于经济责任审计工作自身的一些特点,也使基层审计机关面临许多难题,例如经济责任审计工作的任务量和时间具有一定的不确定性,经常会遇到审计项目多、时间紧同审计力量不足的矛盾;由于审计对象的特殊性,使审计结果为上上下下所关注,给审计机关造成较大压力;由于缺乏较为完善的评价指标体系,审计评价还存在一些随意性,使审计工作存在很大风险;另外,审计人员的综合素质和水平同审计工作的要求还存在较大差距等等。因此,如何正确认识这项工作给审计机关带来的挑战,及时提出应对措施,稳步推进此项工作,就成为我们急需研究和解决的问题。
  我们应以积极的态度认真分析和认识经济责任审计的特点,采取有效的应对措施,积极稳妥地开展工作,同时应努力利用经济责任审计给我们带来的挑战和机遇,全面推进审计工作的发展。
  一、既应通过领导的重视促进审计工作,又应通过宣传和解释工作使经济责任审计在领导心中有较为客观的定位。领导重视是搞好审计工作的前提,审计机关自建立以来始终都在努力争取领导的重视,而经济责任审计作为审计机关的一种工作项目能够得到各级党委、政府的高度重视和纪检、组织等部门的关注是很难得的,使经济责任审计工作的开展有了一个很好氛围,进而也给整个审计工作的开展带来较好的环境。我们应积极主动地用好这种推动力,并通过高质量的审计工作争取党委、政府在办公条件、机构编制、经费保障以及审计处理等方面给予更大的重视和支持。另一方面,审计机关还应适时地、不断地向上级党委和政府领导作好宣传和解释,一是要强调审计机关的职责范围,以免把纪检、监察、组织、信访、财政等部门的工作都归到经济责任审计工作当中。二是应强调审计手段的有限性,以免领导对审计工作期望值过高或提出力所不及的要求。同时还应强调审计力量的有限,以及在保证一定审计质量前提下审计工作所需的起码工作时间,以便于审计部门有计划地安排工作和降低审计风险。
  二、把其他审计项目内容同经济责任审计相结合,充分利用被审计单位和领导重视审计的特点,提高查证效果。在以往一般的财务收支等项审计中,审计人员能面对被审计单位“一把手”指出不足、提出建议的机会很少,由于经济责任审计的目标是评价领导的经济责任,被审计单位和领导格外重视和积极配合审计工作也就成了它的一大特点。这样经济责任审计的方法更灵活多样,涉及的资料面更广,延伸可以更深更细。我们应充分利用这个优势,尽量把其他项目同经济责任审计项目结合或揉在一起搞。既能减少多立项的工作量,又有助于提高查证效果。
  三、应利用经济责任审计联席会制度,在工作中得到各部门的支持和理解,分担一些审计处理的风险。经济责任审计联席会制度,使审计工作为相关部门所关注,审计机关应充分发挥联席会制度的作用,积极同有关部门沟通情况、征求意见,以得到相关部门的支持和理解,为审计工作的顺利进行和妥善处理问题打好基础。同时,也有利于审计信息资源的开发利用和审计成果的转化。一方面定期召开会议通报审计情况,另一方面是在重点项目的审计处理或遇到共性、难点问题时及时沟通,互相配合。



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