２００２年８月底，审计署一份审计要情《中国黑色金属材料华东公司原副总经理金钢涉嫌侵吞巨额国有资产》递到国家领导人案头，并引起了高度重视。国务院领导在该审计要情上批示，要求公安部查处，审计署配合，制止贪污犯罪，挽回国有资产。

此前，中共苏州市纪委、苏州市人民检察院、苏州市公安局三部门已成立了“青草湖”案调查组。９月２日，苏州市人民检察院决定对犯罪嫌疑人金钢以涉嫌贪污罪立案侦查。经过布控，９月４日，将金钢及其妻子黄某予以拘留审查。

如今，青草湖度假村洗刷了耻辱，６０００余万元的国有资产由其真正的主人——中国黑色金属材料华东公司接收管理。而审计署驻上海特派办要案组人员花了４个多月进行延伸审计、艰苦调查的案子也终于进入了司法程序。要案组参审人员舒了一口气，他们感到欣慰的是，这么长时间的艰苦努力终于有了结果。去年９月３０日，苏州市人民检察院在掌握确凿证据的前提下，对金钢签发了逮捕令。

查处这起挖国家墙角以饱私囊的案件将审计人员的记忆拉回到那封举报信以及一个又一个不寻常的日子。

“老共产党员”的举报

２００２年２月中旬，一封直接寄往上海特派办的举报信引起了办党组的警觉。举报信长达３０００多字，最后署名是“一个知情的老共产党员”。信中揭露中国黑色金属材料华东公司巨额国有资产被侵占，并指明被检举人侵吞国有资产数千万元，而目前被检举人则开着“凯迪拉克”轿车逍遥法外。此人是谁？据举报信所述，此人姓金名钢，原为中国黑色金属材料华东公司副总经理兼江苏省太仓市青草湖度假村有限公司（下简称“青草湖”）法定代表人。在“青草湖”的投资组建及经营过程中，金钢利用职务上的便利，侵占了由华东公司投入的国有资产。

这封检举信的内容虚实如何？中国黑色金属材料华东公司的巨额国有资产是如何流失和被侵占的？“青草湖”和华东公司是什么关系？金钢到底有没有侵占国有资产？……一连串的问号。

上海办立即召开紧急会议进行研究和部署，特派员亲自指挥，由经贸处牵头，并抽调各处室人员组成要案组。办党组明确作出五条指示：第一，保护国有资产责无旁贷；第二，不查彻底不收兵；第三，审计办案经费不封顶；第四，抽调精干力量组建队伍；第五，只要圆满完成任务，参审人员论功奖励。

２月２２日，上海办向已进入破产程序的华东公司发出了专项审计调查通知，对华东公司对外投资、破产进程及国有资产流失疑点等进行初步调查之后，要案组对举报信所检举的问题有了一定的了解。在此基础上，要案组决定重点对华东公司投资的青草湖度假村进行延伸审计。令人不可思议的是，华东公司对“青草湖”无法控制，而早已不再是华东公司副总经理的金钢却依然掌握着这里的大权。

参审人员明白，彻底调查“青草湖”和一家叫鑫达经济发展总公司的资金流向，金钢的所作所为就难以掩盖。那么，鑫达又是怎样一家公司呢？

“青草湖”湖面起涟漪

１９９２年，随着改革开放的不断深入，招商引资在县级市太仓如火如荼地开展起来。当时在太仓任职的金钢与华东公司的业务往来甚密，是年８月，华东公司同意让其下属子公司海南金芒物资贸易公司与浏家港镇马北村振兴实业总公司联营，成立太仓市鑫达经济发展总公司，并筹备建设位于马北村的青草湖度假村。１９９２年７月至１９９４年８月两年间，华东公司及所属金芒公司共投入鑫达公司１３１５万元，由金钢具体操作。据要案组审计人员查实，金钢本人及马北村振兴实业总公司均未出资。

为了达到捞取国家资产的目的，１９９４年１月，金钢以鑫达公司法定代表人的名义，与马北村签订一份“补充协议”，约定马北村振兴实业总公司以无力出资为由放弃投资鑫达公司。同年１１月，金钢又与华东公司原总经理范德民串通并约定，华东公司终止海南金芒公司对鑫达公司的投资关系，并将海南金芒公司已投资鑫达公司的资金更改为华东公司直接投资青草湖度假村。金钢如此把玩之后的联营产物——鑫达公司，赶走了“父母”，与华东公司平起平坐，“父子关系”眨眼间成了“兄弟关系”，华东公司仅占“青草湖”５０％股份，而另５０％的股权归鑫达公司拥有。另外，实质为华东公司全资拥有的鑫达公司成了无投资方的企业，而金钢以法定代表人身份将鑫达公司占为己有。

继而，金钢开始了一系列的股权转让活动：１９９５年，鑫达公司将“青草湖”３６％的股权以８５６万元转让给了给华东公司；１９９９年，又以３３３万元转让了其中１４％的股权给中国黑色金属材料燕京公司。由此，鑫达公司移花接木积累了资产１１８９万元。

此时的青草湖度假村，虽历经股权的频繁变更，生意却异常兴隆，一派“欣欣然”的景象，成了远近闻名的“娱乐”场所。在青草湖度假村可以尽享吃喝玩乐及各种服务，有人在此一掷千金，也有人在此纸醉金迷、花天酒地……开业后４年中，“青草湖”年营业收入都在２０００万元以上。经营得“法”的青草湖度假村通过支票、汇票以及现金的方式，向鑫达公司返还利润３７０多万元。仅仅上述两项，就使鑫达公司获利１５００多万元。

审计进程如推石上山

可是，在当地工商局里查到的“青草湖”的身份，却令审计人员满头雾水：青草湖度假村是家中泰合资企业。１９９３年，由中实会计师事务所出具验资报告称，泰方出资７７万美元，占股５５％。直至２００１年，“青草湖”每年都顺利通过了外商投资企业年检。审计人员凭直觉感到，这里面定有文章，但必须找到证据。

虽然审计人员对办案的艰辛已有充分心理准备，可实际并非想像。人为的阻挠因素，更增加了审计调查取证的难度，这个案子的审计进程如同推石上山一般困难。

４月１６日，上海办签发了第二份审计通知书，对太仓市青草湖度假村有限公司进行延伸审计。由于“青草湖”的来龙去脉非常复杂，又因太仓市地处江苏省，上海办为此与江苏省有关部门取得联系，希望得到对方的协助，共同开展工作。

刚开始，当地部门也同意协助上海办进行审计，并与青草湖度假村的时任总经理吴某联系，要求约其谈话。吴当时口头答应了。可是过了两个小时，吴托词来不了了。而问他会计在不在单位，他说会计出差到常熟去了。没过多久，该部门也迫于各方面的压力，婉转地表示，要案组最好自己与吴某取得联系。金钢在太仓市的社会关系由此可见一斑。

要案组打电话给吴某，吴依仗金钢的势力，态度恶劣，不仅不同意提供财务人员的电话，并说：“你们要查到上海查去，到工商局查去。”

次日上午８时，赶在上班时间，要案组人员不请自到“青草湖”，与会计张某撞了个正着。张只得提供账本，当然，张提供的只是一小部分账本。从账面上很快就发现，“青草湖”除了华东公司投入资金以外，没有外商投入资金的记录。这是一个很关键的突破口。

没过几分钟，吴某也到了单位，看到要案组人员未经他的许可来“偷袭”，显得异常生气，吼道：“材料我们一概不提供！”当即，他将所有的财务资料都收了起来。

按照审计法规定，审计机关对国有资产占控股地位或者主导地位的企业，才可依法进行审计监督。若青草湖度假村真像其注册的那样，外方投资占５５％，审计机关是无权对其进行审计的。经验丰富的审计人员转向了中国银行，查对“青草湖”注册期间银行的外汇汇入记录，发现称作“中泰合资”的青草湖度假村，事实上根本没有外方汇入的资金。金钢买通了关系，让中实会计师事务所编造虚假的验资报告注册了一家虚假的中外合资企业，以逃避审计监管。

４月２４日，就在审计通知书发出一周后，要案组又来到青草湖度假村，依法进行就地审计。当日上午，吴某与要案组进行了如下的一段对话。

吴：你们又来干什么？

要案组：我们已给你们发了《审计通知书》，对“青草湖”进行法定审计，你们应当配合。

吴：我们是外方控股企业，《审计通知书》已经退回去了。

要案组：《审计通知书》怎么可以退回？

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