今年1月1日，是新《公司法》对企业开始实施强制审计的日子。从这天开始，无论公司大小，都必须将每个会计年度的报表交会计师事务所审计。

　　“在这场博弈游戏的背后，其实就是一个‘财务黑幕’要不要被掀开的问题。就资本市场而言，不少公司“通过漏报或故意不报重大财务信息，弄虚作假，粉饰业绩，欺骗广大股民和潜在投资者。”

　　“强制审计”盯上企业“假账”
　　“我们实在太忙了。”道尔顿会计师事务所陈主任称，近两个月内来，该所全体职工周末都在加班，目前已接到二十多家企业的审计委托，超过该所3年以来的业务总和，以至于不少企业在送“业务”上门的同时还不得不客气地用上“帮忙”这样的词汇。
　　与会计师事务所因业务量大而繁忙所不同的是，企业却为会计人才缺乏着急上火，因新《公司法》强制实施审计制度，企业就必须拥有一批高端财务人才来保证自己顺利通过会计师事务所的审计。
　　“我们准备去挖一些经验老道的会计师来做财务负责人。但我国目前仅有近7万名注册会计师，现在连不少会计师事务所都在喊业务多没人做，更何况还有成百上千万家企业在打注册会计师的主意，这对我们这些中小企业来说引进成本实在太大了。”面对记者，北京天河软件公司总经理陈瑶有点无奈。
　　山雨欲来风满楼，“会计治理风暴”不仅仅是新《公司法》强制审计的实施。财政部会计司司长刘玉廷透露，今年2月，一个与国际会计准则充分接轨的新企业会计准则将向国内外公布，一年后将在国内大中型企业全面推开，而小企业则单独执行小企业会计制度。这意味着，企业必须尽快梳理自己的财务体制。
　　火山的爆发源于地应力的积聚，而会计改革风暴何以毫不客气地吹进大小企业的“账房”？
　　“一些企业在财务没有公开之前，往往是通过做两套账的方式来应对税务、审计等机关。新的《公司法》既然全面强制推行审计制度，立法者当然知道会增加公司的成本，甚至可能会遏制公司股东投资的热情。它至少可以刺激到‘做假账’这一顽疾。”衡信律师事务所许律师称。
　　“假账”，已不是个别企业的“顽疾”，根据审计署公告，目前国内上市公司造假行为触目惊心；“假账”也不是企业的惟一“顽疾”。日前，国资委主任李荣融明确表示，部分央企有不少财务问题，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。
　　会计改革风暴吹进企业“账房”，将CFO（公司最高财务负责人）这一角色推到了社会关注的中心：中国的CFO，能帮助企业理顺财务制度，配合“会计治理风暴”的推进吗？

　　中国CFO难副其实
　　就在“会计治理风暴”乍起前夕，继科龙CFO姜源受顾雏军案牵连而被监管之后，上市公司“明星电力”又爆出惊人内幕：董事长周益明以涉嫌骗取银行贷款、挪用公司资金等罪名被公安机关实施控制。该公司CFO（财务总监）赵丽萍也因未向警方提供最原始的财务凭证而被刑拘。
　　栽了跟头的企业，远不止“科龙”和“明星电力”两家，有的是因为战争，有的是因为市场波动，有的则是因为受骗，发展路上似乎布满了地雷和陷阱。但是专家认为，我国企业“走出去”面临的最大风险不在外部环境，而在自身管理。很多看似“天灾”，背后却总少不了“人祸”的影子。
　　时下，“风暴”已起，打算引进高端财务人才来保证自己能顺利通过会计师事务所审计的企业越来越多。“为了配合强制审计的实施，我们正做一个‘空降计划’，准备高薪引进一位高级注册会计师来负责公司的财务运作。”北京某民营企业人事部经理张女士称。
　　此情此景下，一个问题浮出水面：这些“空降”或者“自造”的CFO能力挽上市公司频频“翻车”的悲剧吗？能帮助企业理顺财务体制，顺利通过强制审计吗？
　　如果企业自身没有配合“强制审计”、理顺自身财务体制的意愿呢？中国企业发展研究中心主任李开云宣称：“中国企业的CFO多是名副其实的‘假货’，这不是CFO本身的能力问题，而是不少企业老板们在有意无意间异化了CFO的作用和功能，这样的老板要的是做假帐的高手或者只知列支开单的‘管家婆’。”
　　CFO是一个舶来的概念，在西方发达国家，CFO是与CEO同等重要的关键角色，其拥有的权力足以影响公司的发展方向。但在中国，由于职责内涵的不统一，CFO却是一个备受争议的角色：

“在不少企业中，老板要求CFO跟他一条心。当与老板意见不一致时，CFO就只有两个选择：要么完全按老板的意思办，求得暂时平安；要么做一个称职的CFO，但可能在瞬间失去很多，甚至是饭碗。这就逼得很多CFO选择后者，成为名副其实的‘假货’。”
　　“账房先生”的尴尬与困惑
　　“在中国，除了一些著名的跨国公司外，大多数中国企业的财务职能仍停留在传统的记账阶段，CFO（公司最高财务负责人）更像是账房先生。”这是普华永道联合专业机构对亚太区400名CFO调查后得出的结果。
　　“我敢说，很多企业的财务总监都和我一样，不管服不服气，整个儿就是一个‘账房先生’，我们只是披上了CFO这张皮。”北京某公司原财务总监翟先生说，“并不是我们没有能力担负起CFO这一角色，而是老板或公司根本就不愿意我们管得太多太宽。”
　　“你刚才说有人批评我们是名副其实的‘假货’，我一点都不生气。”翟先生苦笑着对记者说，“在我到那家公司任CFO的第一个月，当月工作报表出来后，我本打算再写一份财务分析报告一并给老板看，但老板却称没必要，叫直接给他看，久了我也就不再做财务分析报告；有时因一些财务数据不能反映实际情况，我就去其他部门收集经营方面的信息，老板却认为这不是财务总监的责任；我知道财务总监不该只知道记账、做表，还应参与公司的管理决策，但老板根本不愿意我参与。这样的CFO，不是假货是什么？”
　　为什么会这样？因为“很长时间以来，公司很多人把我们当成‘警察’，财务系统和企业各个部门都有直接联系，可以非常清楚地知道很多真实情况，公司高层也只把财务系统作为执行系统看待。” 翟先生说。
　　“‘会计治理风暴’下的强制审计制度让一些企业开始为引进财务人才而奔走，但如果目前这一现状没有改变，很难保证这些企业没有引进‘假账高手’的动机，果真如此，这些被冠以CFO头衔的财务总监为保住饭碗而被迫与老板‘生死与共’，成为不良企业主规避财务风暴的帮凶，最终使‘会计治理风暴’成为治理者与被治理者之间的一场博弈游戏。”
　　“在这场博弈游戏的背后，其实就是一个‘财务黑幕’要不要被掀开的问题。” 中国企业发展研究中心李开云说，就资本市场而言，不少公司“通过漏报或故意不报重大财务信息，弄虚作假，粉饰业绩，掩饰巨额亏损，欺骗广大股民和潜在投资者。”
　　对此，联想CFO马雪征的分析是：资本市场丑闻迭出是由多种混合因素导致的，“比如同行之间，你做假账我不做，我的股价就上不去；干嘛要股价上去？因为管理层有期权；干嘛要给他期权？因为怕高管被别的公司挖走，股东总认为期权是刺激管理层尽力和促进公司业绩增长最好的方式。”
　　马雪征表示，在众多连环套似的因素中很难说哪一个是主导，仅靠治理结构并不能完全杜绝财务造假丑闻。“道高一尺魔高一丈，再严格的制度都会有漏洞。因此要想让管理层运作不出轨，不仅要强调遵守法律和财会准则，更需要强调道德规范，要让管理层自身的信仰和道德标准不应该受到外界影响而有所改变，哪怕面临巨大的压力和诱惑。
　　“仅仅依靠CFO个人的力量无法避免假账的出现，但仅仅依靠CFO个人的力量，不良企业老板们就能和监管者玩一场‘老鼠与猫’的游戏。”李开云说，“在这个多生事端的年代，CFO们虽然暂时无法按照某个统一标准或规范去重塑自己，但一个毋庸置疑的基本素质必须坚持——诚信。”所以，“诸如‘强制审计’这样的‘会计治理风暴’措施，要想取得成效，一个长远的任务就不能被忽视：建立健全包括CFO在内的公司高层管理者的诚信体系。”

　　中国第二届CFO高峰论坛
　　CFO（公司最高财务负责人）的诚信是“会计治理风暴”得以取得成果的基本面之一；CFO的角色回归也是企业理顺财务体制，健康发展，避免“触礁”的有力保障。什么样的CFO才是为市场元素所接纳的“首席财务官”？什么样的CFO才是符合国际化发展道路上的“经济警察”？这就需要寻找一个标杆，而这标杆在哪里呢？
　　为寻找这一标杆，时下，一个经财政部批准，由新理财杂志主办，财政部会计师、中国会计学会等支持的“2005中国CFO年度任务评选活动暨第二届中国CFO高峰论坛”已经正式启动。主办方新理财杂志社社长郑宁军称，“10年前，CFO这个新生群体的诞生是中国公司财务职位的革命。我们的目标就在于引导社会公众关注CFO这个新兴群体，引导CFO注重诚信的价值，引导CFO奋力朝职业化的方向努力，最终赢得最大程度的社会认同。”

转载此文件