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失业保险金是失业人员的活命钱,资金管得好不好,用得好不好,直接关系到每个失业人员的切身利益。开展好失业保险基金的审计,我们认为,应努力做到“三个结合、五个延伸”。
三个结合 一是财务审计与业务审计相结合。在审查失业保险金收支的同时,对失业保险基金信息系统的业务数据进行研究和分析,发现财务审计无法查出的问题。二是传统审计与现代审计相结合。将传统手工审计与现代计算机辅助审计并用,利用SQL语句完成数据的比对、筛选,从而确定可疑、重复记录,发挥计算机快捷、准确的功能。三是上审下与同级审相结合。由于失业保险基金资金量大、环节多、流向分散等特点,对其基金的审计,应根据项目的需要,适时采用“分区审”、“上审下”、“联合审”等审计方式,通过组织协调,相互配合,效果更好。
五个延伸 一是资金延伸。要牢牢抓住资金流向这条主线,资金到哪,审计就查到哪,特别是对直接拨入各单位用于再就业支出的各项资金,应进行延伸检查。二是绩效延伸。失业保险基金审计不仅要检查基金的经济效益,还要延伸检查基金的社会效益。三是资金管理延伸。在审计中,对资金管理、业务流程管理、计算机系统管理等方面开展审计,查找管理中存在的漏洞和薄弱环节,提出改进意见,规范基金的管理工作。四是政策延伸。失业保险基金政策性很强,审计中不仅要审查政策的执行情况,还要对政策本身进行延伸审查,进而提出政策制度有待改进、完善的方面。五是宏观决策延伸。在发现问题的基础上,进一步分析问题产生的原因,从而为政府和主管部门的宏观决策提供依据。
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