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严谨细致提高质量是规避投资审计风险的重要手段
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今年,国家审计署审时度势地提出了2005年是各级审计机关“严谨细致,提高质量”年。这一举措既是对国家审计人员工作作风和工作质量的要求,同时也是我国政治、经济、法制建设发展对提高依法审计能力提出的必然要求。“严谨细致,提高质量”客观上要求审计人员在审计业务工作中从编制计划,制定审计方案、收集审计证据、出具审计报告、作出审计决定、公布审计结果都要始终做到严谨细致,一丝不苟。培养严谨细致的工作作风对国家投资审计来说尤为重要,它是有效规避投资审计风险的重要途径和手段。
  第一,投资审计被审计主体特殊性的必然要求。建设项目审计对象与其它专业审计不同之处是它所面对的被审计主体经济成份的复杂性。一个建设项目同时针对的是建设单位、多个施工单位和多个中介组织。而这些施工单位和中介组织经济成份很复杂,他们与建设单位存在的某些利害关系往往使他们走到一起结成同盟联手对付审计,始终用挑剔的目光看审计,因此,“严谨细致,提高质量”才能使我们在审与被审的较量中始终立于不败之地。
  第二,投资审计内容全面性的要求。现代经济和社会发展,建设项目传统的财务收支和工程造价审计已逐渐被管理效益审计所替代,而投资管理效益审计涵盖了项目决策、工程管理、财务管理等建设项目全过程。这种全方位的审计要求审计人员在审计过程中要深入全面地开展审前调查,制定详细的审计工作方案和现场审计实施方案,严格按照审计方案要求控制审计全过程,并做到周密细致,丝丝相扣。这样才能达到预期的审计效果。
  第三,投资审计法制环境的要求。从两个方面来说,一是被审单位的法律意识提高,自我保护意识增强。因此审计人员养成严谨细致的工作作风,严格按照审计署六号令要求,收集审计证据,充分听取认真研究被审计单位的意见,既坚持原则,依法办事,又实事求是,客观公正。才能使被审计单位心服口服;二是由于投资审计所涉及被审计主体的复杂性使投资审计所涉及的法律、法规日益增多,除国家审计领域的法律和法规外,还要涉及如《合同法》、《建筑法》《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国行政处罚法》等等,这些相关法律运用的好,审计工作就如鱼得水,游刃有余。反之,则损害国家审计的质量和声誉。因此,国家审计人员一定要养成严谨细致的工作习惯和作风,潜心研究相关法律法规在审计领域的运用,全面准确地运用法律这个有力武器维护国家的利益,才能有效地规避国家投资审计风险。





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