审计结果公告模式的探索与研究

　　《审计法实施条例》中指出：审计机关可以向社会公布审计结果的审计事项一般有三种情况：

　　（一）本级人民政府或者上级审计机关要求向社会公布的；

　　（二）社会公众关注的；

　　（三）法律、法规规定向社会公布的其他审计事项的审计结果。

　　随着李金华审计长《删3年度审计工作报告》掀起的审计风暴影响力日益空前，审计结果公告倍受关注。同时，也为审计结果公告的模式研究提供了丰富的实践经验。那么，什么是审计结果公告模式，又如何应用这些模式呢？我们以为，审计结果公告制度的模式可以大致分为以下几种：

　　模式一：开放型

　　即把审计结果以一定的方法向比较开放的空间公告的模式。具体有：将审计结果向新闻媒体公布；通过互联网在官方网站上公布；举办新闻发布会；广播、电视等形式。

　　开放型模式一般适用高级审计机关公布重大的审计事项。所谓重大事项是指审计机关按照审计管辖权审计的事关国民经济、改革发展成果、国家重大建设项目、重大活动收支等项目，是社会各界和人民群众普遍关注的对象。这种项目结果公告模式的特点是：影响力大，辐射面广，对审计机关自身的要求很高，有严格的 审批程序，不具备普遍适用性。

　　模式二：保守型　　在一定范围内公告审计结果的模式。主要形式有：对被审计单位公布；将审计结果公告以审计通报的形式发布；在重要会议上通告等。

保守型模式是比较常用的，适用于一般基层审计项目的模式。这种模 式的运用特点是成本合理，针对性强。

　　模式三：控制型

　　兼有上述两种模式的特点。常用方法有：审计机关将审计结果公布在指定的报纸、杂志等刊物上。相对于开放型来说，影响力小一些，相对于保守型来说，辐射面及公开程度又强一些。

　　审计结果公告模式中应注意的问题

　　随着审计结果公告模式的普遍应用，一些不可忽视的问题也突显出来。

　　（一）公告主体必须合法。审计公告主体必须是各级审计机关，审计机关的派出机构、内部机构、审计组都不能发出审计公告。

　　（二）审计公告的内容必须是已经生效的审计文件承载内容，即审计结果。任何审计过程中的数据和还没定论的审计结果，都不能对外公布。公告人对公告内容的真实性、客观性和公正性负责，要承担审计公告风险。

　　（三）审计公告要按审计管辖权进行，谁审计谁公告，上级审计机关与下级审计机关联合审计的项目，由上级审计机关公告；如果该下级审计机关需要公告联合审计项目的结果时，要征得上级审计机关同意后，方能进行公告。

　　（四）审计公告的内容可以由单个审计项目或多个审计项目组成，由多个审计项目组成时，要注意表述的层次性和逻辑性，以免产生歧异。

　　（五）审计公告要报经同级政府批准，按审批要求进行公告，且应当进行公告风险评估，合理规避公告风险。

　　随着“审计风暴”的到来，有力的推动丁审计结果公告制度的实施，也极大的促进了审计事业的发展，我们相信，审计结果公告制度的实施，将进一步督促我国的经济建设沿着合理合法的轨道运行，加快祖国的经济建设。

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