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２００２年１２月１８日 陕地税函［２００２］３４０号
各市、杨凌地方税务局，省局直属机构：
近来，对于企业在改制、重组过程中出现的企业产权转让行为是否征收营业税的
问题，各地认识不一，不断来人来电询问。国家税务总局于２００２年２月２１日、
２００２年１１月４日就海南省地方税务局和陕西省地方税务局对这个问题的“请示”
先后作过“批复”。现根据“批复”精神通知如下：
根据《中华人民共和国营业税暂行条例》及其实施细则的规定，营业税的征税范
围为有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产。企业产权是企业对资产拥有的
权力，企业资产包括各种财产和债权以及其他各种权利（具体包括固定资产、流动资
产、有形资产和无形资产等），具有综合性的内容。转让企业产权指的是将企业的各
种财产和债权以及其他各种权利等一并全部或部分转让的行为，与企业销售不动产和
转让无形资产的行为并不等同。因此，转让企业产权的行为不属于营业税征收范围，
不应征收营业税。
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