芜湖市地方税务局关于建立纳税人座谈会制度的通知

各县地方税务局，市地方税务局各分局（局），市局各科室：

    为进一步落实纳税服务工作，优化办税环境，及时了解和掌握纳税人关于税收征管工作和其他工作的意见和建议，为纳税人解决实际问题，提高我市地税纳税服务工作水平，市局决定在全市地税系统建立纳税人座谈会制度，现就有关工作通知如下：

    一、目的

    建立纳税人座谈会制度的目的在于“通报情况、答疑解惑、宣传税法、征求意见”。

    二、组织体系

    纳税人座谈会由市局各科室、各县地方税务局、市区各分局（局）行政或业务部门负责组织实施，其他相关部门积极参与配合。

    市、县、区地税局和主管地税部门应分别组织纳税人座谈会。市、县地税局负责在全市、县范围内召集纳税人，召开的座谈会应体现全局性、针对性和代表性，侧重加强与各政府部门、社会团体、行业协会等单位的协调、沟通和联系，并邀请企业界、工商界等各阶层、各方面具有代表性的纳税人参加座谈会。市区各分局和县局所属分局组织召开的座谈会应体现实用性、基础性和广泛性，重点与本辖区内纳税人进行沟通、交流，全面了解纳税人意见和建议。

    三、工作程序

    （一）确定主题：召开纳税人座谈会应确定主题。会议主题应根据日常工作中纳税人集中反映的税收管理和政策执行等方面的问题，以及地税机关的重点工作等确定。

    （二）下达邀请：负责组织座谈会的部门就负责根据座谈会主题确定参会的纳税人和相关部门名单，在座谈会召开5日前发出书面邀请，并通知参会的相关部门。

    （三）明确内容，纳税人座谈会主要围绕以下几方面内容进行：

    1、通报近期纳税服务及税收征管工作情况；

    2、解答有关税收问题；

    3、宣传税收政策法规；

    4、征求意见和建议；

    5、根据需要确定的其他内容

    （四）座谈会由组织召开纳税人座谈会部门负责人主持，相关部门负责人和有关人员参加。在召开征求纳税服务意见座谈会时应实行回避制度，即遵循谁管理户谁不参与座谈的原则。

    （五）问题处理及情况反馈

对于纳税人反映的问题应按以下原则进行处理并将有关情况分别予以反馈：

    1、纳税人反映的税收政策问题，由相关业务部门负责整理提出意见。政策制定确实存在问题的，应提出改进和完善的意见向市、县局有关业务部门反映。

    2、纳税人反映的税收执法不规范问题，由会议组织部门通知相关单位或部门核实情况，提出反馈意见。经核查确实存在问题的，应限期整改并落实执法过错责任。

    3、纳税人提出的建设性意见，应由会议组织部门汇总整理后报主管领导批准。予以采纳的，应积极协调有关业务部门办理。

    4、以座谈会中反映的问题能够当场解答的应由相关部门负责当场解答。对于确需进一步研究的问题，由相关部门在座谈会结束后7日内提出书面意见，报会议组织部门反馈有关部门或纳税人。

    5、纳税人座谈会有关问题的处理反馈情况应及时向市、县、分局（局）领导汇报。

    6、座谈会召开后3日内应制发座谈会会议纪要，就座谈会主题、参会人员、讨论交流的主要问题等情况进行总结，对属于县、区局所属股（所）、分局所召开的座谈会应上报县、区地税局；属于县、区地税局召开的座谈会应上报市地税局。

    四、工作要求

    （一）纳税人座谈会原则上每季度不少于一次。

    （二）在同一年度内，各县地税局、市区各分局（局）组织召开的座谈会原则上不重复邀请参加市局座谈会的纳税人。

    （三）各单位有关部门应充分利用芜湖地税网站、芜湖地税信息以及各级新闻媒体等宣传渠道及时宣传和报道纳税人座谈会的有关情况。

二○○四年十月十八日

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