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２００３年９月３日 赣国税函［２００３］３６８号
各设区市国家税务局：
接《江西省电力公司关于电网建设资金税收有关情况的请示》（赣电财
［２００３］９７号），经研究，现就电网建设资金有关增值税问题明确如下：
一、关于在城市居民“一户一表”电网改造工程中，各供电企业代购用电器材，
向用电户收取工程改造费４００元／户，是否征收增值税问题。根据《财政部、国家
税务总局关于增值税、营业税若干政策规定的通知》（［９４］财税字第０２６号）
规定，代购货物行为，必须同时具备三个条件的，可不征收增值税。即：１、受托方
不垫付资金；２、销货方将发票开具给委托方，并由受托方将该项发票转交给委托方；
３、受托方按销售方实际收取的销售额和增值税额与委托方结算货款，并另外收取手
续费。
二、关于各供电企业在电网改造建设中，向当地政府收取的电力线缆入地“工程
建设资金”和向市、县工业园区行政管理部门收取的不超过工程总投资２０％的工业
园区“电网建设保证金”的增值税问题。
根据《增值税条例细则》规定，价外费用是指价外向购买方收取的各种性质的价
外收费，对各供电企业向当地政府和市、县工业园区管理部门收取的“工程建设资金”
和“电网建设保证金”不属于向购买方价外收费范围，不征收增值税。
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