查看正文审计署昆明特派办
2003年12月24日，B市人民法院对审计署驻昆明特派办在审计中发现的某研究院财务人员涉嫌挪用公款1.6亿元的案件进行了判决，对挪用公款的邢某和私人业主张某判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，继续追缴邢某和张某尚未归还的公款，将在案扣押物品变价并入追缴发还项执行。B市某区人民法院对挪用公款的宁某和涉嫌挪用公款的财务处副处长唐某仍在审理中。
消息传到昆明办，全体参审人员面对连续奋战两个多月取得的成果，在感到欣慰的同时，难以忘怀夜里挑灯看帐，白天排兵破阵，奔波劳顿战酷暑，内查外调迎挑战的日日夜夜……
审前周密调查 疑虑就是重点
按照审计署的部署，2002年5月，审计署广州办、昆明办对某集团公司原法定代表人进行任期经济责任审计。2002年4月,审计署广州办、昆明办组成的审前调查组对该集团公司进行了审前调查。昆明办的审计人员在查阅该集团公司提供的财务资料、收发文本、董事会记录、总经理办公会记录、审计监察档案等资料时，一份审计监察简报的部分内容使审计人员产生了重大疑虑：该集团所属A研究院出纳邢某擅自挪用公款2640万元给B市某出租汽车公司法人代表张某使用，尚有1840万元未收回，A研究院已向检察机关报案，但检察机关至今仍未立案。"挪用公款2640万元，1840万元未收回"、"已报案"、 "仍未立案"，为什么会这样？问题出在哪里？犯罪嫌疑人有什么高招？法制在什么环节显得如此疲软？上千万元的国有资金损失为何不一查到底？犯罪嫌疑人为何长期逍遥法外？审计人员的脑海里浮现了朱总理"全面审计，注意发现大案要案线索"的指示及李金华审计长"是什么"、"为什么"、"怎么样"、"怎么办"的审计工作要求，审计的职业警觉提示调查人员：重大的疑点必定是审计的重点。审前调查组决定把A研究院的上述情况向审计组汇报，拟将其作为延伸审计的重点单位，彻底查清挪用公款事件的来龙去脉。
分析情况 确定工作思路
审前调查组及时将A研究院出纳员挪用公款的情况及审计工作的思路向审计组进行了汇报：A研究院从建院到现在30多年未接受过国家审计，该院又负责科研经费的拨付管理，在对其上级主管集团公司原法定代表人任期经济责任进行审计，出现财务人员挪用公款数额巨大，处理未果的情况下，本着对国家和人民负责的态度，审计应该及时介入，按照摸清家底，揭示问题，查清真相，促进发展的工作思路开展审计工作。
会后，两个特派办的特派员和经贸处有关人员进一步研究审计对策，在充分调查研究的基础上，制定了周密的审计方案，并决定A研究院由昆明办负责核查，两个办定期沟通情况，发现重大问题立即向审计署汇报。
排兵布阵 知难而进
2002年5月,昆明办抽调了经贸处处长等9名业务骨干组成审计小组,在一名副特派员的亲自率领下，对A研究院进行了延伸审计。审计方法以资金运动轨迹为主线，重点核查A研究院的货币资金。为使点和面有机结合，将审计人员分成两个小组。第一个小组负责对A研究院财务处和财务中心的全面审计，同时核实出纳员邢某挪用公款等情况；第二个小组负责对A研究院所办的经济实体的审计。两个小组每天开碰头会，发现重大问题再统一调配力量。
审计组进点后，立即按分工开展工作。第一个小组首先对出纳邢某挪用公款等情况进行深入细致的核查。通过与A研究院财务处、财务中心、纪检等部门的有关人员交谈，审计组了解到邢某从1994年就有挪用公款的行为，但未受到任何的处罚，现在虽未上班但仍在A研究院领取基本工资。
为了进一步搞清楚邢某挪用公款的来龙去脉，审计组决定找邢某进行谈话。但A研究院已无法和邢某联系上，并告知审计组邢某有可能已经失踪。
审计组的工作并没有因为邢某的失踪而受到影响，而是按既定的方案和分工继续核查财务处和财务中心1999年至2001年度的十几个银行账户。A研究院财务管理和会计核算基础较差，内部控制失控，银行日记账比较混乱，银行对账单不完整，有的会计原始凭证已被销毁，30多年来未接受过国家审计，财务人员变动大，这些都极大地增加了审计工作难度。面对当事人失踪、会计档案不全的严峻情况，审计人员增强了责任心和紧迫感，变换思维，多角度地思考分析问题。在分组认真核对A研究院提供的银行账户有关资料，在核查财务处2000年在某银行开立的银行账户时，一笔767万元未记银行日记账且无相关原始单据的收付款引起了审计人员的高度警觉。为什么该笔资金收付均不记账？相关的转帐支票存根和银行进账单等原始单据到哪去了？什么资金？资金从哪里来？类似的情况还有多少？是不是A研究院的账外资金？带着一系列的疑问，审计人员决定找经办的出纳员宁某来一起核对银行对账单，并解释清楚该笔资金收付及原始单据存放的具体情况。
2002年5月20日下午，宁某来到审计组办公地点和审计人员对账，宁某一到审计组办公室就拍着胸脯向审计组承诺：他所记的银行账没有问题，银行存款余额调节表也是没有问题的。当审计人员询问收付款767万元为什么不记账？转帐支票存根和银行进账单等原始单据到哪去了？资金从哪里来？到底是什么资金等问题时，宁某气急败坏，刁钻蛮横地说："这账没法对,怎么能像这样对账,只要我的账是平的就行,要对你们自己慢慢对"。宁某不与审计人员配合，故作镇静地长怆然离去。面对宁某的蛮横与不配合，审计人员决定通过A研究院通知宁某到审计现场，但宁某音讯杳然，再没有出现过。之后，A研究院告知审计组宁某已无法找到，审计组立刻意识到宁某可能失踪。
两个出纳人员的先后失踪，使审计面临新的考验。是到此为至，以遗憾收场，还是继续深入，另辟蹊径，审计组果断地选择了后者。经过全体
