查看正文 2005年3、4月间,湖北省襄樊市审计局在对某单位兴建的建设项目进行延伸审计时,按照惯例审计人员首先对项目的报批情况、招投标情况、合同签订及履行情况以及工程管理等方面进行审计。通过审计发现,这是一个疑问太多的项目:
疑问一,中标价随意更改。该项目中标价是每平方米380元,而后甲、乙双方签订合同时就变为每平方米596元。水电安装按每平方米50元签订合同。
疑问二,合同造价变更较多,且无详细文字依据说明,工程施工过程中不断变更,增加隐蔽工程投资18.57万元无详细资料;
疑问三,合同条件太优惠,一是施工单位的施工合同中预付款超出正常范围,一般是建设单位(甲方)预付给施工单位(乙方)的工程款不超过30%或更低,而合同条款的工程预付款定为40%,比例超出正常范围。且最后一笔工程款在工程质保期未到的情况下已全部付清;
疑问四,该项目设计、施工、监理都是由该地区设计院及所属二级单位负责,典型的一条龙工程,违反《建筑法》有关规定;
疑问五,该项目没有一套完整的竣工资料,因此无法对项目的竣工决算进行审计。
这些萦绕在审计人员心中的种种疑惑,使他们隐约感到在这个项目背后存在猫腻。面对工程资料的残缺不全和被审计单位的软磨硬抗,审计人员没有退缩,而是与工程甲、乙双方展开了斗智斗勇的几个回合。
第一回合 核定造价,又生疑惑
经初步核定,该项工程按最终结算价计算,每平方米造价达646元,与同时期、同地区、同类建筑物相比造价偏高,这又是一个疑点。