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[关键词]干部管理；突出问题；审计职能；审计成果；成果利用
[摘要]由计划经济向市场经济过渡，原有干部管理方式和方法其弊端日益突出，领导干部的经济责任内容已成为干部管理监督不可或缺的重要事项，为此有必要通过进一步发挥审计职能作用，推进干部管理制度的改革。当前，一是要正确看待干部管理中存在突出问题；二是要提高对审计职能的认识；三是必须确保有高质量的审计成果；四是必须要有细化措施来确保在干部管理中充分利用审计成果。
改革开放，经济获得了空前的发展。但领导干部和企业领导人员在经济责任方面问题越来越突出。
实践证明，开展领导干部任期经济责任审计，有利于整治领导干部违法乱纪和贪污腐败，有利于促进领导干部勤政廉政，有利于科学合理考察、选拔和任用干部，避免用人失察、失误。
随着干部制度改革的不断深入发展，有关各方对经济责任审计的要求也越来越高。目前，要优化领导干部任期经济责任审计，必须从以下两个方面入手：
一、经济责任审计质量
经济责任审计效果发挥如何最终还取决于经济责任审计工作质量。因此必须从各方面强化经济责任审计管理。
（一）要强化领导，为经济责任审计提供必要或可能条件。根据目前情况必须成立有地方党委常务副书记以上人员参加的任期经济责任审计的专门领导机构或领导小组，具体负责组织协调这项工作。经济责任审计是一项复杂的综合性工作，涉及到许多部门和单位的配合与协作，有时还会受到环境因素严重影响。需要通过强化组织领导增强审计与组织、人事和监察等部门之间协作，要解决审计过程中自身难以解决但又会严重影响审计质量的一些问题，如被审计单位是否配合、行政干预、缺乏统一评价标准、“新官不理旧账”等。这些方面对审计工作质量都有至关重要的影响。有了规格较高的领导组织，才能为确保审计质量提供先决条件。
（二）制定措施，规范行为。1999年5月中办国办印发了关于经济责任审计《两个暂行规定》，2000年6月又转发了中纪委等部门《关于认真贯彻落实中办发（1999）20号文件切实做好经济责任审计工作的意见》，2000年，国家审计署又制发了《两个暂行规定》的《实施细则》，所以这些，都使领导干部任期经济责任审计进一步得以规范化和制度化，同时也有了可靠依据，但“两个暂行规定”体现的是总的要求和基本的做法，不可能囊括一切。目前经济责任审计还存在着责任难以分清问题：如常委责任和行政首脑（因任期不同步或真正行使权力不同）责任、集体领导责任与个人责任、主观责任与客观责任、故意责任和过失责任、前任领导责任和后任领导责任等，因而还有赖于我们在今后的工作实践中加以总结和完善，进一步细化规定，使审计能够在明确与经济责任审计相关事项基础上强化审计实施。比如对不同的部门、不同企业类型的离任者或者乡镇的书记与乡镇长的任期经济责任审计，应具体审计什么内容？如何量化和正确评价干部的政绩？如何区分其主管责任和直接责任？都需要我们结合当地情况，与组织、人事、财政、税务等部门共同加以明确，制定适当的可操作的具体实施意见。
与此同地，为了确保经济责任审计质量还必须强化对审计实施过程的管理监督，认真做到“四个严格”：一要严格审计程序。对任期经济责任审计的全过程，从立项、下通知书、组成审计组、制定审计方案、进点实施到征求意见、研究报告等各项程序均应严格依照《审计法》
