查看正文 ROCKWOOL公司是世界上最大的石棉生产企业,其产品主要供应欧洲市场,约占整个欧洲70%的市场份额。是一家管理现代化的传统生产企业。该公司内部审计的一些情况在荷兰的企业当中具有典型意义,尤其是它的环境审计值得我们借鉴。 ROCKWOOL公司有内部审计委员会。从公司管理层到内部审计师都有明确的分工和具体职责。审计师还有审计操作指南,指南的内容和程序详细、清晰,包括审计主管和审计员的工作内容和程序,审计时按照指南去做即可。其审计的具体做法和我国大致相同。本文主要介绍他们的两点作法。 一、 内部审计师的选拔 公司规定:内部审计师只从公司内部产生,不能从外部聘用。其方法是,公司管理层的各职能部门向内部审计委员会推荐一名本部门的人员,经内部审计委员会考查合格后,批准为审计师。内部审计委员会从三个方面对被推荐人员进行考察:一是知识的全面;二是交际能力如何;三是不但要有本专业知识,还要懂得环境审计的知识。这三个条件最重要的是交际能力。他们认为,知识不全面,可以通过教育和培训来弥补知识的不足,但如果不会与人打交道,使审计查出的问题不能有效地让被审计对象接受,那就谈不上改进工作,甚至使双方关系产生对立,那就失去了审计的意义。而这种交际能力是不可能在短期内得到培养和提高的。 经过推荐选拔的审计师知识结构是多学科的,这就打下了坚实的业务基础,再加上人员来自多个部门,由这样的人员组成审计小组开展审计,不会因缺乏某一方面的专业知识而出现漏洞,引起审计风险。 当然,一个新审计师到任后,一般都要由有经验的审计师在实际工作中进行传、帮、带,实践证明这样的效果比教学培训的效果要好。在具体审计时,他们也注意到,当这个项目涉及到哪个部门时,那么由这个部门推荐的人就需回避。 当一项审计工作结束后,审计委员会要审核审计的全过程,即从审计计划,到实施审计计划,到撰写审计报告,以及审计师的行为全过程进行总结、评价。为了以事实说明问题,他们对审计的全过程实施录像,总结时放录像,对其进行评价。 二、 建立环境管理体系的经验 1989年8月,荷兰政府制定了环境管理条例,该条例规定企业对环境保护负独立责任,具体含义就是要把环境因素在企业的内部解决。工业和商业的环境责任还不仅仅局限于执行该条例的规定,还要自愿降低污染,采取措施彻底防止污染来提高环境质量。而保护好环境,最好的措施就是企业建立国际环境管理体系,用体系认证标准来要求企业。为了引导和鼓励大中型企业建立环境管理体系,政府出台了优惠政策,即企业建立环境管理体系,拿到国际环保认证书,国家环保部门就会信任企业的环境保护工作,因此减少每年对企业的检查次数,即便去检查也容易过关。再有,荷兰的环境执法是非常严格的,一旦出现违规事项,按照规定处罚是很重的。鉴于这两点,对经济效益好的企业来说,虽说建立环境管理体系,取得证书要花些钱,但还是比较划算的。 生产石棉的原材料是石头,把石头粉碎,
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