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所谓附带式审计调查,是指审计机关在开展的各种项目审计中,附带对与国家财政财务收支有关或反映地方党委、政府领导意图的特定事项,向有关部门、单位进行的单项调查活动。它是通常所说的专项审计调查的另一种形式。与通常的专项审计调查形式相比,附带式审计调查具有覆盖面大、周期较长、操作简便和成本低廉等特点,因此,审计机关应重视开展好这项审计调查,发挥其作用。笔者认为,开展好这一项工作应注意以下几个方面。
1.选好题目。附带式审计调查一般适用于自定的审计调查项目,也可实施于反映地方党政领导意图的事项。审计调查的题目,应当是与本地区党委、政府重点工作和人民群众关注的热点问题有密切联系的事项,并且是当地政府经济管理中所面临和急需解决的普遍性、代表性、典型性问题。所选题目最好是涉及各个领域、行业、部门和单位的共性问题。如公款接待、滥发钱物、公务用车支出、国有房产管理、个人所得税交纳等问题,但题目不能过于宏观、调查内容不能太多,否则在结合项目审计时就有可能出现主次颠倒、质量得不到保证的问题。
2.制定方案。对附带式审计调查来说,制定好统一的调查工作方案尤为重要。方案要在审前调查的基础上,围绕调查目标、范围、内容、调查步骤和调查方法等方面详细制定。同时,针对调查题目设计出统一的《关于对×××情况审计调查情况表》作为方案附件。调查表内容主要