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百万元资金哪里去了洪湖市审计局查处510万元小金库纪实

 

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今年5月上旬,湖北省洪湖市审计局开始对该市粮食局有关拨款情况进行调查。这是继1998年全国粮食交叉审计后,该局首次对粮食部门进行审计。由于粮食企业经过了收储分离、人员分流等一系列的改革,因此有关他们财务分离及调整情况,引起审计人员格外关注。

疑点重重 账实不符
审计发现,改革后的粮食局机关作为职能管理部门,账务已基本分离,但暂存款户中有一笔粮食企业发展基金余额340多万元仍未调整。这是粮食企业为控制人员进城、上岗而收取的一笔钱,类似情况在以前的审计中也碰到过。当时会计说是暂收的押金,以后要退的。但为什么在人、财、物都分离的情况下还没有进行妥善处理?既然是要退的押金为什么命名为”粮食企业发展基金”?如果不退为什么不做收入或处理为粮食企业的亏损挂账?

带着种种疑问,审计人员叫来了会计。会计支支吾吾说,是因为粮食企业目前处境困难,正准备用这笔钱为职工办理养老保险,由于这是个人交的钱,单位绝对是一分钱也不会动用的。然而,这笔资金有340多万元,而粮食局整个货币资金也只有100多万元,明显的账实不符。那么,其他的钱到哪里去了呢?
紧追不舍 初露端倪
紧接着,审计人员将这一账户延伸审计到以前年度,此账户从1992年开始发生,且一次性收入金额比较大,而在1999年却支付了8.8万元二级单位责任兑现奖励款。面对审计人员的质疑,会计连忙解释说是自己记账不规范,记错了账户,又说是为了增强法定代表人等的工作积极性,乱发奖金也是事出有因,希望能得到谅解。事情是不是只有乱发奖金这么简单呢?为了不打草惊蛇,审计人员决定先到各乡镇粮所走访一下基层群众。大家对此事非常熟悉,说是由粮食局统一收取的,并且收款金额随意性较大,当初制定了文件,规定此款以后不予退还,且从未听说过要用这笔钱为他们买养老保险一事。
调查情况显然与会计的回答截然不同。于是审计人员决定从银行账户入手,重点开展对货币资金的审计。经审计查明,1992年至1995年8月收取的金额都在银行存款上,此后突然不见了踪影?这一发现使审计工作出现了新的问题,该局财务科也慌了手脚,如此大的资金缺口决不是短时间内一两句话可以搪塞过去的。审计人员采取政策攻心的办法,分别找该局领导及中层干部座谈,宣传审计法等法律法规,要他们拿出收取资金的文件依据,说明资金的流向

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