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新形势下的内部审计

 

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 我国内部审计的发展始于20世纪80年代中期,随着社会主义市场经济体系的建立和发展,内部审计工作已渗透到社会经济生活的各个方面,内部审计的领域正从国有企事业单位向集体、民营企业单位拓展。内部审计之所以发生如此巨大的变化,根本原因在于内部审计在社会主义市场经济条件下所显示的日益重要的地位和不可替代的作用。在实践中,我们发现内部审计呈现以下新的发展趋势:

  一、内部审计机构的建立由被动要求向主动需要变化

  我国国有企业的内审机构是在许多企业对这个新生事物尚未充分认识的情况下,根据政府的要求组建的,带有明显的被动性。随着社会主义市场经济的建立和发展,企业面向市场,成为独立的法人实体,企业的经营者直接进行重大市场决策和完全的内部管理,同时还要对投资者负责。由于经营者压力增大,加强内部管理,强化内部约束也由被动变为主动。因此企业经营者为了减少经营风险,树立良好的企业形象,能够自觉的重视内审工作,建立内部审计部门、健全内部审计制度,加强了对企业及其有关部门的监管力度。

  二、内部审计的内容向高层次、多样化方向变化

  在计划经济条件下,内部审计是以财政财务收支审计为主。在市场经济条件下,内审具有更广泛的内容。从防错纠弊,扮演“警察”角色为主向高层次的“参谋”、“助手”方向发展;从财务核算的真实性、合规性审计为主向注重效益审计方向发展;从以财务报表为中心的财务收支审计向内部控制为中心的制度基础审计的方向发展;从事后审计向事前、事中控制发展;从查账、翻阅凭证向堵塞漏洞,制止损失浪费的方向发展。内部审计可通过对企业的生产组织、生产计划、技术改造、项目开发、投资决策、企业经营游动人事等各个环节管理的经济性、效率性和效益性的评价来实现对企业生产经营的全过程进行管理。内审部门能根据加强内部管理的需要,在企业管理的各个环节灵活地开展监督和服务。

  三、内部审计由财务收支审

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