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审计风险意识岂能麻木于宽容

 

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  最近,从媒体上获悉,某县林业局在退耕还林中肆意虚报面积2万多亩,其手法一方面将不符合国家《退耕还林条例》相关规定的国有林场列入补助范畴,直接为下属企业谋取不法利益;另一方面,林业局的少数干部通过自己出面或由亲友出面方式,以退耕还林“承包者”的名义,把国家给予农民群众的补助据为己有。(见2月22日《中国青年报》)
  
  身为审计工作者,或者看过电视连续剧《审计报告》的人,可能要先入为主地认为,这该不是审计揭露的又一桩大案吧!但是,大跌眼镜的是,某县“上下一心”、“齐心协力” 弄虚作假、欺骗国家相关管理部门,甚至公开推广“造假经验”,已非时日。如果不是群众举报,恐怕至今还未露馅案发。

  在这起案件中,媒体把“火力”集中到妄图把中央财政的专项预算资金,当作“唐僧肉”来享用的一些地方或部门,引起了人们的切齿痛恨和怒骂。受这种舆情的引导,人们很少注意到案件背后的一些东西,如那些在申报、审查、批准、拨付、发放、到执行的监督等环节负有管理和监督的部门,各负主要责任?分别有什么教训要吸取?怎样堵塞公共财政制度中的漏洞?一个事实是,人们因为对财政预算资金运作流程的不知情,对众多的责任部门给予了较多的宽容和理解。但是,如果老是把揭露问题寄望于群众的举报,如果这个深层次的问题不解好,这样的案件还会一而再、再而三地继续发生下去。

  记得一位专业人士的观点:就象人的免疫系统,必须脾、淋巴腺、胸腺、骨髓、扁桃体等保持健康,共同正常工作才能保证身体健康一样。要想最大限度地消除财政收支中的违法违规现象,需要国家权力机关、行政机关、检察机关、审判机关、党内、舆论、群众监

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