查看正文 内部控制评审是现代审计的重要组成部分。它通过对内部控制的了解、检查、测试和评价,来确定进一步审计的方向,从而大大提高现代审计的工作效率,降低审计成本和审计风险。因此,内部控制的评审已成为世界各国审计实务界的普遍做法。
最高审计机关国际组织(IN-TOSAI)发表的总声明中提出:“内部控制完整的财务和其他控制体系,包括组织结构,方法程序和内部审计。它由管理当局根据总体目标建立,目的在于帮助企业的经营活动合理化,具有经济性、效益性、效果性;保证管理决策的贯彻;维护资产和资源的安全;保证会计记录的准确和完整;并提供及时可靠的财务和管理信息。”审计中的内部控制概念经历了一个复杂的变化过程,直到现今,其外延的演变仍未停止。而内部控制概念的演进与审计理论和实践的发展是相互促进的。一方面,对内部控制认识的不断深化既是社会经济发展的需要,又来自于审计实践的要求;另一方面,内部控制概念的每一次扩展,又对审计产生重大影响,特别是体现在审计方式的变革上。不论是从账目基础审计发展为制度基础审计,还是由制度基础审计进而发展为目前为审计界所关注的风险基础审计,在很大程度上都是由于人们对内部控制概念认识的深化所引起的。
国际内部审计师协会1995年颁布的“内部审计标准说明”中明确:内部控制是指在一个组织内部设计的管理控制程序,为实现以下主要目标提供合理的保证:(l)资料的可靠性和完整性;(2)对政策、计划、程序、法律和规定的遵守;(3)对资产的保护;(4)经济有效地使用资源;(5)完成所制定的经营或计划的任务和目标。可以看出,无论从哪种意义上讲,内部控制均是一种管理控制,是管理功能的一部分。良好的内部控制是进行有效管理所不可缺少的,内部控制是促进发展的有效工具,因此,单位管理规模越大,其重要性也就越加显著。
同时明确:内部审计是在一个组织内部建立的一种独立评价活动,并作为对该组织的活动进行审查和评价的一种服务。内部审计的目的是协助该组织的管理人员有效地履行他们的职责。为此,内部审计向他们提供与所审查活动有关的分析、评价。建议、忠告和资料。内部审计的目的是促进有效地控制成本费用。由此看出,现代内部审计作为审计体系中的一个