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取得了一定成效。但是，今年1季度GDP平减指数又有所增加，达到了4.5，仅次于2004年的水平，这表明我国经济正处于偏热的状态。尽管如此，居民消费价格指数和原材料、燃料、动力购进价格指数，目前的状况并没有达到2004年的程度，总体仍保持平稳。 眼下人们之所以会抱怨产能过剩与物价上涨之间形成了强烈反差，究其原因主要来自于人们对产业运行结构因素的不理解。事实上，不同行业的生产能力、销售途径和具体发展背景在不同时期存在差异，从而给不同消费群体的人带来反差较大的刺激。当前上涨较快的居民消费价格中，影响最大的是蛋、肉禽及其制品和粮食三类商品价格的快速上涨。由于普通居民对蛋、肉禽及其制品和粮食的需求是相对稳定的，不会增长太快，它们价格上涨的原因应该主要是由供给方面所造成的。而在商品零售价格指数中，近期上涨最快的是金银珠宝、食品、建筑材料及五金电料和燃料，而服装、鞋帽、书报杂志及电子出版物、家用电器及音像器材、体育娱乐用品、文化办公用品、交通、通信用品等价格上涨幅度则很小，有的甚至呈下降态势。原材料、燃料、动力购进价格指数同样保持在正常的范围内。这进一步明确表明，在市场整体稳健发展和供需总体平衡的背景下，一些商品的价格上涨，另外一些商品和产品的价格涨幅很小甚至下降。这是市场经济发展的正常现象。 需要指出的是，在我国，部分行业的“产能过剩”是基于要素成本价格扭曲条件下形成的。如资源价格被低估、环境成本没有计足，从而导致存在大量的技术水平低、工艺落后的高消耗型企业。这主要表现在钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、铜冶炼、水泥、电力、煤炭等资源性行业。这些行业中落后工艺和落后企业所占比重仍然较高，加剧了我国的资源、环境压力。因此，对于这些行业的“产能过剩”，应当通过必要的政策和法律手段来纠正。而对于大量的一般性行业如日常用品的产能过剩或价格变动，应由市场进行调节，政府主要在信息发布、降低产业退出带来的社会影响等方面发挥作用。 （作者系国家发改委产业所研究室主任、研究员、博士生导师）
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