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增长39.4%,各级财政安排农村义务教育经费1840亿元;支持解决"看病难、看病贵"的问题,促进医疗卫生事业发展,全国财政安排医疗卫生支出1311.6亿元,增长26.5%;加大社会保障和就业再就业投入力度,全国财政安排社会保障和就业支出4337.6亿元,增长17.3%;加大科技投入力度,支持科技创新,全国财政科技支出1260.4亿元,增长26.2%;支持文化事业和产业发展,全国财政文体广播事业费支出834.5亿元,增长18.6%;支持生态建设和环境保护,完善天然林保护工程政策和森林生态效益补偿基金制度;加大转移支付力度,提高地方政府提供基本公共服务的能力,中央财政用于对地方主要是中西部地区的一般性转移支付资金达到1527亿元,比2005年增加407亿元。这些措施,都是与老百姓生活息息相关的,也充分说明了国家税收在提高人民生活水平方面发挥着积极作用。 需要指出的是,税收与一些政府性基金和收费不同,不具有一一对应的关系,其分配和使用具有广泛性和公平性的特点。国家在征税时,既不需要向具体的纳税人付出任何报酬,在使用税收的过程中,也不直接、等额地用于具体的纳税人,而是通过财政分配用于提供各种公共产品和公共服务,满足社会公共需要。我们希望广大纳税人认真履行纳税义务,严格按照国家税收法律规定,依法诚信纳税。这也是纳税人享有国家提供各项保障和服务权利的前提与基础。税务部门也将坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨,推进依法治税,实施科学管理,优化纳税服务,创造公平竞争的税收环境,确保税收收入平稳较快增长,不断增强国家财政实力,为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供强大的财力保证。希望大家继续支持税收工作,依法履行纳税职务。 香港紫荆杂志社记者:根据税务总局掌握的情况,我想问一下年收入在12万以上的还有多少人没有申报?占应该申报的多大比例?对没申报的这部分人进行如何处罚?对那些隐性收入、灰色收入者,下一步要如何监管? 孙瑞标: 这位记者朋友提的问题很好。第一个问题我认为在座各位,包括我本人都不能准确地说出我们国家具体应该有多少人申报或者没有申报。根据我们税务机关已经建立的个人所得税纳税人收入信息档案所掌握的,应该是170万人左右,现在实际申报的接近163万,占170万的比重是比较高的,但是不能够讲这163万都是我们170万当中掌握的。因为在我们建档之外的人也有不少人申报。由于我们国家目前对个人收入的统计力量比较薄弱,包括专职的统计部门,负责征管的税务机关,都没有对每个居民的收入情况进行全面的、准确的统计。在这种情况下,我们不能够提供准确的数字,究竟有多少人年所得达到12万元,只能讲我们已经掌握了的是170万人左右。但其中一些在华工作的外籍人员收入达到了12万元,如果06年在我国居住不满一年就不属于申报范围,所以我们只能给一个大概的数字170万。至于有些专家学者提出的一些数据,我认为缺乏应有的事实和依据。 对于年收入达到12万元但没有申报的纳税人,税收征管法有明确的法律责任的规定。对于应该申报而没有申报的纳税人,只要
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