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总结这些经验和不足，进一步改进我们的工作，完善税收制度，搞好纳税服务，并有针对性地搞好税法宣传。这些都需要我们从第一次的自行纳税申报里面吸取经验和教训。谢谢。 凤凰周刊的记者：这次自行纳税申报定在12万这条线上，申报事情结束之后为了调节贫富差别在税率上会不会有所变化？目前的申报有什么不足？现在我们面临到的主要有哪些难以解决的问题？
孙瑞标：
关于税率问题。自行纳税申报并没有改变个人所得税法有关要素的任何规定，对哪些所得征税，怎么计算扣除，设定什么税率，按什么方法征收，按次、按月或按年计算等等，这些都没做任何的改变。仅仅是对一年的收入，包括应税收入和一些免税收入汇总到一起进行申报，税率上并没有改变，也不是说平常是免税的，申报以后就要缴税了。税法关于税率、征免税等规定跟申报是不矛盾的，该免税的继续免税，该征多少税的还征多少税，税率是不会变化的。
第二个问题是有哪些不足需要改进。对此我刚才也提到了一些，包括服务不够。一些纳税人认为，自行纳税申报办法到了2006年的11月份才发布，很多细节一些人不掌握，难以做到准确申报，这是一个缺陷。实际上，在2005年底税务总局就已经发布了一个文件，这个文件是国税发[2005]207号，是在2005年 12月28日印发的，这个文件里面第二条第三条都是关于年收入12万以上申报的问题，第三条讲得非常清楚，希望广大纳税人从2006年的1月1日起，对自己的所得做好记录，保留凭据，达到12万以后，在2007年的3月份前申报。这个文件是公开的，在税务总局网站上可以查到，在各地的一些媒体、税务公报上也都是可以看到的，只是许多纳税人对此没有在意，税务机关的宣传也滞后了一些。
个人所得税自行纳税申报是一个非常复杂的问题，对申报办法我们前前后后开会研究了20多次，征求意见的面也是非常广的，有各级税务机关、有纳税人，有专家和学者，包括法律专家、财经专家，还有一些立法机关的工作部门，都参与了纳税申报办法的研究，对这个办法提出了不少修改意见。正因为研究修改的过程很长，导致自行纳税申报办法发布的比较晚。当然这个文件发布晚并不是一些纳税人不申报的根本原因。
申报工作中最大的难题就是如何掌握申报率和申报的准确率。究竟多少人应该申报？多少人已经准确地申报？这个有实际统计数据支持的、科学的申报率和申报准确率，到现在为止没有任何一个部门和地方可以拿出来。 这是我们税务机关感到最棘手的问题。这两个问题的解决需要多方面进行努力，从税务机关而言，要拓宽掌握个人收入信息的渠道，通过各种途径来搜集个人收入信息，建立个人收入档案。再一个要加大税收宣传的力度，要持之以恒地向纳税人宣传辅导个人所得税法的知识，税收征收管理法的知识，包括一些相关的政策、操作的要求。第三，纳税人要注意记录自己的收入情况，主动向扣缴义务人、有关单位索要有关收入和纳税的凭据并妥善保管，这样申报的时候才能够准确一些。再就是，社会各个部门的配套措施和支付信息监控也要跟上来。只有这样，才能够把纳税申报做得更加准确一些，更加完整一些，更加好一
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