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所得税收入增幅高达58.2%.五是为深化个人所得税制改革，实施综合与分类相结合的税制，打下了基础，创造了条件。我国国民经济和社会发展的"十一五"规划纲要提出，实行综合与分类相结合的个人所得税制度，明确指出了进一步改革个人所得税制的方向。实行综合与分类相结合的个人所得税制度，必然要求纳税人年度综合纳税申报。首次开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，无论对税务机关，还是对纳税人和扣缴义务人，都起到了初步实践和积累经验的作用。
三、简要说明几个问题
（一）首次年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报之所以成效明显，首先得益于全社会依法纳税意识的增强及广大纳税人的支持配合和共同努力。全社会对个人所得税自行纳税申报工作高度关注，许多纳税人主动咨询纳税申报事宜，并在申报期限内积极踊跃地依法自行纳税申报。其次，得益于各地党委政府的高度重视、关心支持。许多地方党政领导亲自批示，提出明确工作要求，统筹协调相关部门予以配合，并带头依法自行纳税申报，起到表率作用。再次，得益于扣缴义务人的积极配合、协助工作。许多单位将员工自行纳税申报情况视为企业信誉，主动提醒和帮助员工自觉依法申报。四是得益于社会新闻媒体的主动协助、大力宣传。中央和地方各个媒体大力宣传自行纳税申报的重要意义和申报进展情况，提醒并引导纳税人履行纳税申报义务。同时，也得益于各级税务机关和广大税务干部的优化服务、辛勤工作。各级税务机关克服工作量大、信息缺乏、手段不强、经验不足等诸多困难，"以微笑换成效，以工作换合作，以诚意换满意，以主动换互动，以耐心换真心"，把为纳税人提供良好服务放在首位，努力做好自行纳税申报的服务工作。
（二）今年有近163万纳税人自行纳税申报，这一数额与目前税务机关按建档情况估计的应申报人数比较接近。近年来，税务机关已对2000多万个人所得税纳税人建立了个人收入档案，建档标准有的省定为3万元以上，有的省定为5万元以上。在已经建档的2000多万人中，估计年所得在12万元以上的纳税人有170万人左右。由于个人收入管理的相关配套制度和措施不健全，税务机关建档管理未能覆盖到所有纳税人，加之个人收入多元化、隐性化，现金交易量大，还有相当一部分人的收入信息税务机关是不掌握的。因此，肯定有一部分应申报的纳税人还未申报。
（三）年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报是一项长期的工作，今年是首次开展，税务机关正在根据第一年的申报情况，进行认真总结、查找问题，研究改进措施。今后，税务机关将按照改进和加强个人所得税征管的要求，建立健全相关制度和配套措施，加强信息化建设，拓宽掌握个人收入信息的渠道，建立协税护税网络，加快推进全员全额扣缴明细申报和建立个人收入档案制度的工作，扩大个人收入档案管理的覆盖面。同时，进一步完善个人收入管理的办法，强化税法宣传，优化纳税服务，开展对高收入行业和个人的个人所得税专项检查，为今后进一步做好年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作创造良好的条件和环境。
（四）最后，我真诚地提醒广大纳税人，年所得12万元以上的纳税人自
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