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两税合一关键一步:企业所得税法本月初审
作者:佚名  来源:不详  发布时间:2008-2-24 1:29:23

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  本报获悉,《企业所得税法》草案将在本月下旬举行的十届全国人大常委会第25次会议一审。这意味着内外资企业所得税并轨迈出了关键的一步。 
  《企业所得税法》已经讨论了5年,根据本届全国人大的计划,《企业所得税法》应在今年8月和10月进行审议,并有望在年底前三审,但由于之前各方分歧无法统一,一直没有进入审议程序  把握升浪起点 炒股不如炒汇外汇市场直通车 没有必赚只有稳赚 。 
  北京市赛德天勤律师事务所律师李季先说:“中国的两税合并立法,当下最关键的就是踏出初审这一步。”李在北京为外资企业做投资和税收顾问。中国社科院财贸所研究员何振一认为,可以讨论的内容都讨论过了,具体内容已不用评议,能进入初审意义很大。 
  “初审在税率、过渡期和税收优惠上的内容与之前讨论的没什么变化。”一位曾参与该法讨论的全国人大人士说。据《中国证券报》报道,统一后的税率在25%左右,过渡期为5年,对年利润10万元以下的微利型企业,将按照《中小企业促进法》的规定给予照顾,适用18%的优惠税率。 
  中国目前对内资企业和外资企业实行不同的所得税税率。目前外资企业税率15%,而内资企业税率33%。两税合并,就是要改变外低内高的状况,形成一种中性的、不分内外资企业的、不存在歧视的统一的企业所得税制。 
  早在1994年,财政部就着手对内外资企业所得税并轨进行调研。但1997年,东南亚金融危机爆发后,东南亚国家纷纷大幅放宽外商直接投资优惠条件,由于担心影响引资力度,合并方案酝酿一度搁浅。2001年入世后,财政部重新启动合并方案。 
  商务部研究院外资研究部主任金伯生表示,今年12月,中国入世5年过渡期结束,很多领域全面开放或部分开放。这一客观因素是外资不能抗拒的,这在一定程度上促进了两税合并的步伐。 
  目前中国是世界上最具吸引力的市场之一,中国的投资环境刚刚被世界贸易组织评为A+。去年中国的财政收入已经达到3.5万亿元,统一税率造成的财政减收已不成问题。根据财政部财科所此前的研究,如果税率定为25%,内资企业2006年到2010年的税收收入每年将减少约1500亿-1800亿元,外资企业税收将减少300亿-430亿元。 
  统一内外资所得税率对外资中小企业会有一定的影响,尤其是附加值低的企业。但金伯生认为,这也是好事,中国目前正在调整吸引外资的质量和结构,附加值高、技术含量高的外资是我们需要的。 
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