第三十九条  【利润上缴财政，亏损中央弥补】中国人民银行每一会计年度的收入减除该年度支出，并按照国务院财政部门核定的比例提取总准备金后的净利润，全部上缴中央财政。

　　中国人民银行的亏损由中央财政拨款弥补。

　　【释义】  本条是关于中国人民银行年度利润上缴和亏损弥补方面的法律规定。

　　本条第一款规定了中国人民银行的利润计算方法。对于本款的理解主要从以下两点上把握：

　　1、总准备金的概念。所谓总准备金，是指为了预防未来可能发生的金融风险，中央银行按照财政部门核定的比例从利润中提取的准备金总和。按照我国现行的做法，总准备金是按税后利润的一定比例提取的。

　　2、中国人民银行上缴国家的只是净利润。

　　根据上述规定，中国人民银行是一个非营利的政府部门。但是，由于中央银行从事公开市场操作，所以中国人民银行也可能从中获得一些价差利润；另一方面中央银行向商业银行办理再贴现，也可以收取一部分利息；此外，中国人民银行还可能会有一些规费的收入。这些收入加起来，可能形成相当可观的收入。但是，由于中央银行的政府部门的性质，不应该有利润收入，所以这些利润收入全部都要上缴国库。

　　另外，中央银行的开支全部都要从中央财政预算开支。因此，本条第二款规定中国人民银行的亏损由中央财政拨款来弥补。其背后深层次的原因在于，中国人民银行从事公开市场操作，这种操作的目的是调控货币供应量，以及调节利率和汇率等水平。为了达到调节的目的，于是中央银行赔钱也得投入，所以公开市场操作盈利的时候是少数，多数可能不赔不赚，有时甚至是亏损。如果发生市场亏损，应当由中央财政弥补。