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如何处理当事人逾期不履行行政处罚决定
作者:佚名  来源:不详  发布时间:2008-2-12 3:37:59

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  第一百零九条  当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:

  (一)到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款;

  (二)申请人民法院强制执行。

  【释义】  本条是关于如何处理当事人逾期不履行行政处罚决定的问题的规定。行政处罚过程通常分为两个环节:一是行政处罚的决定;二是行政处罚的执行,行政处罚决定只有得到实际执行才能最终完成行政处罚的行为。如果依法作出的行政处罚决定不能实际执行,不仅达不到行政处罚的目的,反而会损害行政处罚决定的严肃性,削弱处罚机关的法定权威。在现实生活中,行政处罚决定的执行有两种情况,主要是依靠当事人自觉履行行政处罚决定;对于当事人不自觉履行的才采取加罚或者强制执行措施。这些执行措施既是保证当事人自觉履行行政处罚决定的有效措施,也是保证行政处罚决定能够最终执行的有力措施,因此本条对当事人逾期不履行行政处罚决定的,明确规定了两种执行措施。

  本条规定的“逾期不履行行政处罚决定”,是指当事人在规定或者限定的时间内无正当理由没有按照要求履行行政处罚决定。根据本条规定,对当事人逾期不履行行政处罚决定的,作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列两种措施:(1)加罚。即当事人到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,原罚款仍应执行。(2)申请人民法院强制执行。这里规定的“申请人民法院强制执行”,是指作出行政处罚决定的行政机关没有法定强制执行权的,不能自行强制执行,而是向人民法院提出强制执行申请,由人民法院依法强制执行。根据我国现行法律、法规的规定,只有公安、海关、税务等少数行政机关在某些法定情况下有强制执行权。不过,根据本法规定行政处罚种类,这里需要申请人民法院强制执行主要是指申请人民法院强制执行罚款以及其他具有执行内容并已发生法律效力的行政处罚决定,因为警告处罚一般不存在强制执行的问题,而处罚机关对暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚都有强制执行权。行政机关申请人民法院强制执行,应当向人民法院提交申请执行书、据以执行的行政处罚决定书以及其他应当提交的材料。在申请执行书中,应写明当事人逾期不履行行政处罚决定的事实根据和要求强制执行的有关法律依据、执行对象和执行标的等,以便人民法院进行司法审查和强制执行。
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