集团财务管理模式应偏重于集权方面，应采取集中式的集团财务管理模式。

    1 集团财务管理的约束机制
   
    集团公司在宏观政策和形势指导下，应建立健全各项财务管理制度，敦促成员权属公司各行其职、各保其效，并建立确保资本保值、增值的一系列约束机制。
    
   对各类资产进行监督管理，控制资金流向。
   
    （1） 固定资产技术改造投资，由集团总部统一规划，各成员权属公司具体组织实施，实行“项目负责制”或“项目承包制”，讲求投资报酬率。
   
    （2） 集团成员权属公司日常合理的、规定限额以内的资产损失，经过健全的审批手续，可由其自行处理；对超出限额的资产损失，必须由成员权属公司提出处理意见，报集团总部统一处理（或者由集团总部签署意见后，再由成员权属公司报当地财政机关）。
   
    （3） 成员权属公司对外投资的各类财产，必须在进行可行性研究的前提下，报集团总部批准。
   
    （4） 成员权属公司一般不得对外提供经济担保，确属特殊情况者，必须报请集团总部审批。
    
    适时地对成员权属公司的成本、费用管理工作进行指导、检查，防止效益流失。
   
    集团总部要根据“两则”“两制”及国际会计的要求，结合实际情况，制定本集团的管理办法，各成员权属公司再据以制定实施细则，报集团总部备......