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电算化环境下内部控制的难点与对策
作者:佚名  来源:不详  发布时间:2007-6-22 15:22:30

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近年来,随着计算机技术的快速发展,会计电算化已广泛应用于各个领域。一方面极大提高了会计核算的质量和效率,丰富和扩展了会计信息和财务管理空间;另一方面由于核算形式和会计组织结构的变化,使得原先的一些内部控制制度在一定程度上失去了应有的作用。本文就电算化条件下内部控制的难点及如何在新形势下加强内部控制进行了论述。
  
  一、电算化系统下内部控制的难点
  
  1.会计数据准确性。在电算化系统下,所有数据由人工一次性输入计算机中,总账、明细账、日记账全部来源于同一数据源,手工账下行之有效的账证、账账核对将失去作用。一旦原始数据录入错误将很难发现,并导致会计数据最终失真。
  2.会计数据保密性。会计资料属于企业的最高机密,一旦被非法窃取或篡改,将使企业蒙受巨大损失。在手工账下,会计凭证、账表分置保存,非法修改非常困难而且会留有痕迹,未经授权很难得到全部资料了解企业完整的财务信息。在电算化系统下,所有会计信息都存储于服务器和磁性软盘中,复制、检索、修改可在瞬间完成,而且不留痕迹,增加了资料泄密的风险。
  3.系统的安全性。在电算化环境下,会计资料存放于服务器中,会计核算全部依赖于计算机。系统的正常运转至关重要,一旦机器发生故障或发生突然性的断电以及感染病毒都会危及数据的安全。另外,存放会计数据的磁盘意外损坏也会造成数据的丢失。
  4.软件的问题。很多财务软件在操作时序上缺乏必要的控制,当多台机器同时录入凭单时,凭单容易出现乱号、空号现象。不少商品化软件留有财政部明令禁止的“反记账”、“反结账”功能,违反了会计信息的真实性和完整性。
  作为现代电子信息技术运用于会计实务,电算化使广大的财务人员摆脱了繁重的手工记账,会计核算变得更为准确、快捷、科学。然而,正因为其人机结合的特性,使得它在内部控制方面与手工记账具有不同的特点。我国《内部会计控制规范——基本规范》第二十六条规定:电子信息技术控制要求运用电子信息技术手段建立内部会计控制系统,减少和消除人为操纵因素,确保内部会计控制的有效实施;同时要加强对财务会计电子信息系统开发与维护、数据输入与输出、文件储存与保管、网络安全等方面的控制。
  
  二、针对上述内部控制的难点,应在以下方面加强内部控制
  
  1.凭证录入控制。会计主管应着重审核原始凭证的合法性、合理性;稽核人员认真复核,填制正确的报销单,由业务经办人确认后签名或盖章,无签名或盖章的视作无效凭证,不得进行账务处理;凭证录入人员根据准确无误的报销单录入凭证;凭证审核人员对照原始凭证对录入凭证的科目运用和逻辑关系进行审核,以保证进入电脑的会计资料准确、真实。自制凭证必须经过会计主管签章才能有效,严禁录入人员将未经审批的凭证输入。凭证的传递要严密签收手续,防止失落或出现非法数据,保证输入的完整性。
  2.资料保密控制。为了保证财务管理系统的安全,防止非法进入和修改数据库风险的发生 ,应设多级安全保密措施,通过用户密码口令的检查,来识别操作者的权限,防止用户查询到其不应了解的数据。操作权限的分配,应由财务负责人统一管理。出纳与会计档案保管、凭单录入与凭单审核(不得兼任)、系统开发与维护三类人员为不相容岗位,职责必须相互分离。各岗位只有一定范围内的权限,并用密码控制以达到相互分离、相互制约的目的。计算机上机人员的权限分配和密码设定、自动上机操作登记,是系统实行不相容职责相分离的重要措施,应严格加以执行并进行必要的监督。此外,应定期打印计算机操作日志并妥善保管,以备日后查询。
  3.系统安全控制。应定期检查确保设备安全、预防故障的发生。对于计算机设备除了经常性除尘、检查防水、防火、接地外,还应定期检查硬盘文件,并清除磁盘碎片,配置UPS电源,预防突然性停电造成的数据丢失。不使用来路不明的软件,建立软盘管理制度,专机专用、专盘专用,对于不需要写入的软盘应处于保护状态。定期在硬盘和软盘上备份会计数据,将年度会计资料刻录成光盘以便保存。安装反病毒软件和防火墙,随时检测并清除计算机病毒。
  4.软件控制。企业在选择会计软件时应对软件的功能进行必要的审查,以检验其是否符合财政部的有关规定。对是否存在“反记账”、“反结账”等功能,进行认真的检查并制定相应的控制制度,对已记账和已结账的业务应设置不可修改或逆操作程序,要修改必须通过编制记账凭证冲正或补充登记来更正。以保证会计数据的完整性、真实性。适当限制系统管理员的权限,并建立相应的监督机制。
  
  三、加强内部控制需要注意的问题
  
  1.管理者应高度重视内部控制。作为管理者应全面了解本单位的财务软件,对电算化环境下可能出现的各种风险保持清醒的认识。应结合本单位的实际,制定较为可行的内部控制实施方案,使会计信息化更好地为企业服务。
  2.加强培训,提高会计人员素质。电算化系统再先进,内部控制制度再完善,若没有称职的人员来执行,也不能发挥应有的作用。企业应定期对财务人员进行电脑知识和财务理论方面的培训,提高财会人员分析问题和处理问题的能力,并定期进行考评,奖优罚劣。
  3.建立定期检查和轮岗制度。对会计资料定期或不定期检查,主要检查账务处理正确与否,是否遵循会计法规,计算机内部数据与书面资料是否一致,对发现的错误及时更正和调整。而轮岗制度不仅能提高会计人员的业务技能更能够有效地防止舞弊的发生。
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