会计信息是企业加强管理，进行决策的重要依据。因为商机的把握和风险的规避都建立在会计信息的基础上。资产的所有者需要利用会计信息了解企业盈利状况，以便进行投资决策；债权人需要利用会计信息了解企业的偿债能力，看企业是否能按时还本付息；国家有关部门需要利用会计信息了解经济资源流动和利用情况、税利上缴情况，据以制定有关政策，进行宏观调控和国民经济的综合平衡；企业管理者需要利用会计信息了解企业的全面情况，以便制定措施，改善经营管理，提高经济效益；企业职工和社会有关方面也需要通过会计信息了解各自关心的问题，以保证自身的利益和发展。
　　然而令人担忧的事实是会计造假行为层出不穷，要想从根本上解决问题，必须从理顺会计人员管理体制入手，通过新的制约体制规范会计从业行为。
　　现行的会计人员管理体制由于权利失衡而加剧了会计人员从业的随意性，会计信息的质量进一步影响到决策的质量以至整个经济社会的发展，想要改变这种状况，真正赋予会计人员客观中立的立场，使得企业内部形成有效的制约机制，就必须改变现行的会计人员管理体制，重新为会计人员找到一个归属。下面将对会计委派制和财务总监制进行探讨。
　　
　　一、会计委派制的利弊
　　
　　会计委派制是国家以所有者身份，对国有大中型企业的会计人员统一进行委派的一种会计管理体制。在这种管理体制下，各级政府通过专设机构负责会计人员的委派、考核、调遣、任免和日常管理，会计人员作为政府派驻企业的专业管理人员，代表政府对企业的经济活动进行反映和监督。应该说，会计委派制由于从编制上实现了会计独立，能全面、公正地反映受托责任的完成情况，防止会计信息的失真。但它的可行性却因如下的重大缺陷而受到质疑。
　　1.会计委派制与经济体制改革、建立现代企业制度的总体目标相违背。现代企业制度要求产权清晰，企业拥有实际的经营自主权。企业如果没有自主的财权，就根本谈不上独立的生产和经营决策，没有企业会计运行的自主权，企业则缺乏自主的组织会计运行的积极性，不利于促进企业制度向现代企业制度的转变。
　　2.会计委派制与政治体制改革的方向背道而驰。一方面，政治体制改革要求政府从宏观上加强对会计运行的监督和调控，会计委派制却导致政府权利的直接介入。
　　3.会计委派制的着眼点在于保证国有资产的保值、增值。但随着企业投资主体的多元化，这种体制本身缺少应有的前瞻性。从改革所规划的蓝图，我们能清楚的看到：随着经济的纵深发展，企业的投资主体必然呈现多元化的趋势。而会计委派制仅仅是顾及到一个方面，这种缺少前瞻性的管理体制显然不能算是科学的管理体制。
　　4.会计委派制所导致的政府权利的直接介入，同样会形成极坏的社会心理，从而影响到对外开放和国际化的进程。国际上普遍认为政府权利介入会增加投资的风险，而且会计委派制与现行的国际上普遍采用的管理体制相违背，对于中国引进外资及会计与国际接轨都产生不良影响，因而缺乏现实的可行性。
　　
　　二、财务总监制的优势
　　
　　财务总监制是指隶属于董事会的财务副总裁通过财务负责人领导企业的会计工作。财务副总裁受聘于董事会，代表所有者实施管理监控职能。一般的会计人员仍由企业经营者任免。财务总监制具有如下优势：
　　1.财务总监制有利于我国经济体制改革的顺利进行，同时保证了与建立现代企业制度的一致性。财务总监进行的监督与管理，是从产权角度去行使权利，体现的是一种来自产权约束的监督关系。加强了股权对法人所有权、经营权的渗透，既有利于新旧两种经济体制的平稳过渡，又能更加有效的遏制国有资产的流失，从而维护了国家所有者权益。
　　2.财务总监有利于全面、公正地反映企业者的受托责任，有利于对企业经营者的经营业绩进行评价，形成有效的激励和约束机制，有助于会计信息客观、公正、真实、及时地披露，有利于信息使用者的正确决策，推动了整个宏观经济的健康发展。同时，财务总监制也有利于会计法和会计准则的贯彻执行。
　　3.财务总监制对于我国会计与国际会计接轨的发展方向相一致。财务总监制源于西方，实践证明，在两权分离所形成的多元委托代理经济中，财务总监制是一种有效的会计人员管理体制，并且越是规模庞大的公司越能显示其优越性。随着我国改革开放向纵深发展，借鉴这一科学的管理制度尤为必要。
　　4.财务总监制自1994年深圳市政府率先在部分国有企业中实行以来，成效显著。事实证明，建立和完善财务总监制度也是一个来自实践的客观问题。其实，我国相当一部分企业目前建立财务总监制度的动机并非来自国家和上级部门的指令，而是来自企业因财务监督滞后所带来的压力。许多企业家从财务失控所产生的种种问题和困惑中，在企业管理的亲身经历中，通过同行管理经验的交流和西方企业管理的了解中，主动或被动地探索更新和完善的财务监督措施。财务总监制度顺应了企业家对整个企业有序、有效监督的需要，具有很强的实践性和可操作性。
　　总之，财务总监制立足于我国经济体制改革的现状，顺应了改革的深入发展，有效的解决了转轨时期所有权缺位、经营权失控这一根本问题。同时加强了企业的经营自主权，为会计体制创新找到一条可行的出路。但是我们应该清楚，会计管理体制的创新是一个循序渐进的系统工程，必然经历一个由权治、人治到法制的过程，通过实践中的自我扬弃，不断发展，不断完善。