全方位推进会计国际化

2005.07.02

　国内学术界普遍认为，会计国际化也即会计准则国际化，主要有三种不同的涵义：沟通、协调和统一（也称一体化），而中国会计国际化的目标只能是协调。但是，随着中国加入WTO，随着中国具体准则的陆续出台和实施，光以笼统的“协调”两字来定义中国的会计国际化，已经不能充分体现我国的国情和现状。而且光是会计准则的国际化并不能完全解决会计国际化问题。

　　会计国际化应包括三个层面：一、会计准则和会计制度的国际化，这是会计国际化的主要内容。二、会计准则和会计制度实施、执行的国际化。三、会计教育国际化。中国特色的会计国际化应是在上述三个层面上“发展”、“协调”与“一体化”齐头并进。

　　在第一个层面上，因为中国迄今已制订的适用于上市公司的会计制度和会计准则与国际会计惯例已非常接近，即使存在一些差异，也是因为我国市场环境尚不完善引起的。在加入WTO以后，随着我国市场化和国际化程度的加深，市场经济的进一步成熟，证券市场的对外开放，为方便我国企业走出国门融资，国外企业和资本进入中国市场，会计准则的制定应以“一体化”为主。这也是国际上许多国家在推进会计国际化中的通行做法，如法国就允许上市公司采用国际会计准则。

　　在第二个层面上，我国会计制度、会计准则主要在上市公司施行，这显然不能适应中国加入WTO以后的新形势。因此，在这个层面上，我们要做的是以发展和协调为主，也即努力推动国企改革与发展，积极采取措施，对于国企分别不同情况，逐步分批实行新会计制度和会计准则。

　　在第三个层面上，为迎接加入WTO以后对我国会计、审计人才和企业会计管理的挑战，会计国际化要求我们要大力发展会计教育，包括让全国一千多万会计人员了解、熟悉和掌握新的会计准则，在大学教育中推广国际先进的会计理念；完善企业会计人员、注册会计师等的资格管理和后续教育制度，强化诚信教育、职业道德和国际惯例等方面的教育；加强对企业单位负责人和总会计师等的会计知识培训，提高业务素质和管理才能。

林莉