各省、自治区、直辖市、财政厅(局):

　　根据国家有关法律规定,各级预算安
排的教育、科技、农业支出的增长幅度,应高于财政经常性收入的增长。为便于人民代表大会监督,经商全国人大常委会预算工作委员会,财政经常性收入原则上包括以下3个方面:

　　一、地方一般预算收入(剔除城市维护建设税、罚没收入、专项收入及国有资产经营收益等一次性收入);
　　二、中央核定的增值税及消费税税收返还、所得税基数返还及出口退税基数返还；
　　三、中央通过所得税分享改革增加的一般性转移支付收入。

　　由于各地“收支两条线”改革进度不一致,行政事业性收费是否纳入地方财政经常性收入范围,请各地财政部门与人大有关部门商定。

　　上述意见,请参照执行。

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