财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：

　　为了指导专员办做好对"三会"派出机构预决算的审核工作，规范专员办的审核行为，我部制定了《财政监察专员办事处对中国银监会中国证监会中国保监会派出机构预决算审核暂行办法》。现印发给你们，请贯彻执行。执行中有何问题，请及时向我部反映。
财政监察专员办事处对中国银监会、中国证监会、中国保监会派出机构预决算审核暂行办法

第一章　总则

　　第一条　为加强对中国银监会、中国证监会、中国保监会派出机构(以下简称三会派出机构)预算编制、预算执行的管理，提高预算资金使用效益，规范财政监察专员办事处(以下简称专员办)对三会派出机构预决算审核行为，根据《中华人民共和国预算法》、《财政部关于授权各地专员办加强对中国银监会中国证监会中国保监会派出机构预算财务监督的通知》(财金[2003]69号)等有关预算管理文件的规定，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于专员办对中国银监会、中国证监会、中国保监会派出机构的预、决算审核工作。
　　第三条　专员办要严格按照财政部的授权，开展对三会派出机构的预决算审核工作，对三会派出机构的预算执行情况进行事前审查、事中监控和事后检查，对预算执行结果进行分析和评价。
　　第四条　专员办的责任是按要求出具审核意见，保证及时性、准确性、合法性。各专员办要安排专人负责对三会派出机构预、决算的审核工作，明确岗位职责，建立相应的内部控制制度。
　　第五条　三会派出机构的责任是建立健全内部管理制度、财务制度和会计核算体系，严格执行《预算法》、《会计法》等国家有关法律、法规，如实编报预、决算，努力提高资金使用效益，及时上报预、决算报告和重大财务事项，保证申报材料的真实性、完整性，并接受专员办的预算财务监督。
第二章　预决算材料的报送和受理
　　第六条　三会派出机构在向会本级报送预算(一上)、决算的10个工作日前，以正式文件将预、决算报送专员办审核，所附材料须齐全、规范。
　　第七条　三会派出机构向专员办提出申请审核预算的报告，并附以下材料：
　　(一)拟报送会本级的预算(一上)；
　　(二)上年度预算执行情况报告，本年度会本级批复的派出机构预算及预算调整情况；
　　(三)涉及基本支出的有关材料：机构设置、人员编制和实有人员及构成、人员经费的构成以及执行的具体政策(包括会本级下达的文件，如执行所在地的政策，需要提交所在地省级政府出台的人员经费有关文件)、各类资产资源的占用和使用情况、增支因素的书面材料等；
　　(四)涉及项目支出方面的材料：根据《中央部门项目支出预算管理试行办法》规定编制的项目申报书、项目可行性报告、项目评审报告以及对需购置的固定资产、土地的评估报告等；
　　(五)地市县一级分支机构预算报告；
　　(六)本年度测算的部门预算收入情况。
　　第八条　三会派出机构向专员办提出申请审核决算的报告，并附拟报送会本级的决算，包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书等资料。
　　第九条　专员办在收到三会派出机构申请预、决算审核的报告及附件后，要在一个工作日内完成对上报材料完整性的初审工作。对符合有关规定、所附资料齐全的，予以受理；对所附资料不齐的，通知相关派出机构补充有关资料后，予以受理。
第三章　预决算的审核
　　第十条　专员办受理三会派出机构的预、决算审核工作。对三会派出机构报送的预算，可视情况采取现场审核或非现场审核的方式进行；对三会派出机构报送的决算，一般应采取现场审核的方式进行。
　　第十一条　专员办对三会派出机构预算基础数据和相关资料的真实性、支出预算编报的合理性、预算执行和财务管理的合规性进行审核。
　　第十二条　专员办对三会派出机构基本支出预算的审核，主要内容是：
　　(一)基础数据和相关资料是否真实，包括


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