各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、红十字会：

　　为了规范中国红十字会总会彩票公益金的使用管理，财政部、中国红十字会总会联合制定了《中国红十字会总会彩票公益金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　执行中有何问题，请及时反馈财政部和中国红十字会总会。

　　附件：中国红十字会总会彩票公益金管理办法

　　第一条为了规范中国红十字会总会（以下简称“总会”）彩票公益金（以下简称“项目资金”）的使用管理，提高项目资金使用效益，根据《中华人民共和国红十字会法》和财政部有关项目资金的要求和规定，制定本办法。

　　第二条本办法所称项目资金，是指中央财政从统筹的彩票公益金中安排的专门用于支持中国红十字会开展人道主义救助工作的资金。项目资金总额为33700万元，其中备灾救灾项目12200万元；卫生救护项目3700万元；中国造血干细胞捐献者资料库建设项目17800万元。项目的执行时间从2003年1月开始至2005年12月结束。

　　第三条项目资金管理原则和要求。项目资金是开展人道主义救助工作的专项资金，按照项目管理、专款专用的原则进行管理，保证资金使用的安全性、有效性和公益性。

　　项目资金管理的要求：

　　（一）项目资金必须严格按资金使用计划规定的范围使用，不得用于与项目无关的其他支出。任何组织、机构和个人不得以任何形式平调、挤占、挪用。项目资金具体用于“红十字博爱送万家”活动和救灾物资储备、红十字会卫生救护师资培训、中国造血干细胞捐献者资料库总库和省级分库网络建设及捐献者检测。

　　（二）项目资金的使用必须严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭节约和量入为出的原则，提高资金使用效益。

　　（三）项目资金的使用要保证公平、公正、公开，有利于社会监督。凡项目资金资助的社会活动和公益事业，都应以显著方式标明“国家彩票公益金资助”标识。使用项目资金购置的公益设施、设备、器材等，项目资金使用单位必须参照国有资产管理的有关规定进行管理。

　　第四条项目资金管理的职责分工

　　（一）项目资金使用由中国红十字会总会执行委员会（以下简称“执委会”）按有关规定统一规划，并与省、自治区、直辖市红十字会（以下简称“地方分会”）分工负责、共同实施项目管理。

　　（二）执委会负责制定项目资金规划、编制项目资金预算及预算调整方案，制定项目资金相关规章制度。

　　总会项目资金使用单位负责具体制定项目资金年度使用计划，对项目进行可行性研究分析；负责项目的组织实施、总结验收及绩效考核；负责提出项目预算调整申请，配合总会财务部门对项目预算执行情况进行评估、论证及追踪问效。

　　总会财务部门具体负责项目资金预算的编制、审核、执行、调整、监督及决算的编制；研究制定项目资金管理的有关规章制度；组织项目资金使用部门和单位对项目预算进行评估、论证、追踪问效和阶段性监督检查；参与项目的总结验收、绩效考评。

　　（三）地方分会对项目资金的管理比照总会的职责分工进行。

　　第五条项目资金申报和审批

　　（一）项目资金的使用申请仅限于总会及地方分会。

　　（二）申报项目必须提供背景材料、可行性研究报告、项目预期目标、承担项目单位的技术条件等。

　　（三）属于总会的资金项目由总会向财政部报批后执行。

　　（四）属于省级地方分会或单位的资金项目，应由项目单位将项目申报材料报省级财政部门审核后，将附有省级财政部门审核意见的项目申报材料上报总会，由中国红十字会总会将当年的公益金项目使用计划和地方上报的项目汇总材料上报财政部审核批准后下达。

　　第六条项目资金预算


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